媒体6问网约车新政：调控权力为何下放？

4 新规体现分享经济？

属盈利行为与分享有差别

新规为兼职司机从事网约车服务提供合法化途径，部分专家认为，兼职司机在上下班时间从事网约车服务，调动了社会闲置资源，为市民提供更便捷的出行服务，是一种分享经济的体现。

不过，也有专家表示，通过许可方式允许兼职司机进入网约车领域运营，是从事出租车行业应该满足的资质要求，也是一种行业管理需求，避免消费者权益和安全受损，但这与分享经济的概念不同，兼职司机进行偶尔的营运时，仍属于一种盈利行为，与纯粹的分享经济有一定差别。

王浩认为，新规对分享经济理念有充分的体现，鼓励顺风车发展，实现分享使资源充分利用，但顺风车更多的应该是一种是公益行为，而借顺风车收取高额费用，实际是打着顺风车的旗号规避监管做营运，下一步各地政府还要对顺风车的运行出台相应的实施细则。

5 网约车数量会剧增？

需考虑收入可否抵消成本

征求意见稿提到，从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。而新规不再要求双方签订固定劳动合同，只需按照工作时长、服务频次等签订多种形式的劳动合同或协议。另外，营运车辆必须8年报废的规定也进行了修改，这是否意味着兼职司机可以毫无顾虑开起网约车，会有更多兼职司机出现？

王浩认为，私家车用于网约车运营需要将车辆性质转为预约出租汽车，按照地方的要求可以实现转变。这条路是畅通的，但对于车辆所有者而言，就要综合考虑在车辆保险和报废上的变化、收入是否能抵消成本变化。从事网约车服务需要全面考虑。

6 乘客能否再捡便宜？

将采取措施避免过度补贴

近两年，网约车运营平台通过大量补贴，采用超低价格抢占市场，使得网约车发展进入无序竞争状态。此次新规要求网约车平台公司不得排挤竞争对手或者独占市场、以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。

王浩认为，当前网约车低价竞争是不可持续的，新规的出台有利于规范网约车平台公司的经营行为，维护市场公平竞争的环境，保护了市场参与者公平竞争，对于促进网约车价格回归合理水平、实现出行市场的健康可持续发展具有积极意义。

不过，由于国内有关反倾销方面的法律尚不太健全，烧钱状态短时间内是否会结束，还不好说。目前，主要采取多部委联合约谈的方式尽量减少企业的低价倾销，而且从近期来看，网约车平台补贴已经大量减少。下一步，或将由工商部门入手，采取措施避免不公平竞争和过度补贴。当然，尽快完善国内相关法律，才能从根本上解决低价倾销的问题。京华时报记者注意到，征求意见稿中市场奖励、促销提前十日向社会公告的规定被删除。王浩提道，删掉该部分主要是考虑政策的实际操作性，同时也是接纳企业反馈的相应意见。