网络强国如何建成？这份纲要告诉你

◎延伸阅读

实施网络扶贫加强针对县乡村各级干部技能培训

纲要提出要实施网络扶贫行动计划。

国家互联网信息办公室信息化发展局局长徐愈透露了该行动计划的主要内容。

一是网络覆盖工程。优先支持民族地区、边疆地区、革命老区和贫困地区的网络覆盖，支持开发各类移动终端的应用程序，支持民族语言、语音、视频等软件开发。

二是农村电商工程。要继续大力发展农村电子商务，带动贫困地区农村特色产业的发展。

三是网络扶智工程。除了要加大农村偏远地区中小学远程教育之外，还要加强针对县、乡、村各级干部的专业技能培训，还要特别支持大学生村官和大学生返乡开展网络创业创新。 四是信息服务工程。我们要建立包括数据中心、服务平台、网络节点、行动带头人、用户终端、数字化个人档案在内的分层级的网络扶贫信息服务体系。

五是网络公益工程。支持网民帮扶贫困户，支持互联网企业与贫困县村结对扶贫，支持社会组织的公益活动，建立公开透明的网络公益扶贫平台。

信息资源跨境流动管理非常紧迫

纲要提出，要建立信息资源基本制度体系，其中包括研究制定信息资源跨境流动管理办法。左晓栋告诉记者，跨境数据流动管理是个亟待解决的问题。

一方面，随着云计算、大数据技术的快速发展，以及我国互联网企业的国际化步伐加快，数据跨境转移变得更加轻而易举且，其安全问题日益凸显。

另一方面，据左晓栋介绍，欧盟出台相关政策对跨境数据流动进行管理，对在欧的美国企业获取相关信息进行了明确限制，该政策未来也会影响在欧洲有用户的中国互联网企业。

2017年政务服务80%以上可在网上办理

纲要提出，要深化电子政务，推进国家治理现代化。

发改委秘书长李朴民表示，2016年底，在80个信息惠民国家试点城市基本实现政务服务事项的“一号申请、一窗受理、一网通办”；2017年推动各试点区域间电子证照和公共服务事项跨区域、跨层级、跨部门的“一号申请、一窗受理、一网通办”，基本政务服务事项要达到80%以上可以在网上办理，同时在此基础上总结试点工作，完善“一号、一窗、一网”服务模式，形成可复制、可推广的经验，逐步在全国实行。

2018年以前建成国家政府数据统一开放门户

纲要提出，要建立公共信息资源开放目录，构建统一规范、互联互通、安全可控的国家数据开放体系，积极稳妥推进公共信息资源开放共享。

李朴民介绍，将从三方面减快推进政府大数据的开放。

一是加强数据资源的管理，优先开放相关领域数据。加快建立政府数据资源目录清单，在摸清政府数据家底的基础上，按照“增量先行”的方式，加强对各部门数据的统筹管理，在国家层面进行统筹管理。推动制定政府数据开放计划，建立安全责任机制，落实部门数据开放和维护责任，明确各部门数据开放的时间节点和路线图。“我们要优先推进与民生保障服务相关的信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化和教育等领域的政府数据向社会开放。”

二是建立健全相关法规制度，实现最大程度的开放。要抓紧修订完善政府信息公开条例，促进政府数据在风险可控的原则下尽可能的开放，明晰数据开放的权利和义务，界定数据开放的范围和责任。要充分发挥促进大数据发展部际联席会议制度的作用，加强对政府信息化项目的后评价和项目审查，强化对数据资源建设以及数据共享开放、数据质量和安全的审计监督。

三是建立政府数据开放平台的标准体系，实现统一开放。具体来讲，就是要在2018年以前建成国家政府数据统一开放门户，推进政府和公共服务部门数据资源统一汇集和集中向社会开放，实现面向社会的政府数据资源一站式开放服务。同时，尽快建立政府数据采集质量保障和安全管理标准，加强政府数据开放的标准化，以方便社会各方面利用。

四大举措推进5G发展

纲要提出，到2020年，第五代移动通信（5G）技术研发和标准取得突破性进展。

工信部总工程师张峰介绍推进5G发展的下一步工作计划：

一是要加快研发创新，加大5G技术、标准与产品研发的力度，构建国际化5G试验平台；

二是强化频率统筹，依托ITU加强沟通和协调，力争形成更多5G统一频段；

三是深化务实合作，建立广泛和深入的交流合作机制，在ITU和3GPP框架下积极推进形成全球统一的5G标准；

四是促进融合发展，加强5G与垂直行业的融合创新研究，以工业互联网、车联网等重点行业应用为突破口，构建支撑行业发展的安全、泛在的5G网络。