在践行新发展理念上先行一步 加快建设网络强国

老百姓上了网，民意也就上了网

互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。习近平指出，“要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”

“从群众中来，到群众中去”，党的群众路线是党在长期革命和建设的实践过程中群众工作经验的科学总结，要求党的工作充分尊重广大人民群众的意愿和要求，最大限度地问政于民、问需于民、问计于民，密切党同群众的联系，凝聚群众的智慧和力量。互联网带来了新的生产生活方式的变革，党和群众的工作也要适应新的方式。如何发挥互联网渠道优势，进一步加强民意与政府的良性互动，习近平总书记说：“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。”他进一步指出，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，解疑释惑。”

针对实践中可能会出现的问题，习近平强调“六个及时”，“对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。”同时他还强调，“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。”

尽快在核心技术上取得突破

“科学技术是第一生产力”没有核心技术，网信事业的发展面临诸多困难。习近平指出，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。

在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平指出，建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。

目前，在世界互联网企业前10强中，中国占了4席。同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。

习近平指出，一方面，核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。另一方面，我们强调自主创新，不是关起门来搞研发，一定要坚持开放创新，只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大。

习近平强调，要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活，我们都不拒绝。

网络空间的竞争归根结底是人才竞争

互联网和信息化的发展，归根结底要靠人才支撑。人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。“得人者兴，失人者崩。”网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。

习近平指出，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上，习近平特意关注到人才问题。习近平指出，互联网主要是年轻人的事业，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才。培养网信人才，要下大功夫、下大本钱，请优秀的老师，编优秀的教材，招优秀的学生，建一流的网络空间安全学院。互联网领域的人才，不少是怪才、奇才，他们往往不走一般套路，有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。

习近平强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。念好了人才经，才能事半功倍。引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。

构建网络空间命运共同体

当前，互联网的发展让网络空间的大国博弈呈现更加丰富的内涵，国家间的冲突与合作日益复杂，国际权力结构正在发生深刻变化，这些都给我国网络空间治理带来了新的考验。

习近平在致首届世界互联网大会的贺词中指出：“互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”，“互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢”。2014年7月16日，习近平在巴西国会发表演讲时又提出倡议，“国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”

目前，大国网络安全博弈，不单是技术博弈，还是理念博弈、话语权博弈。在第二届世界互联网大会中，习近平指出，“国际网络空间治理，应该坚持多边参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。”

习近平强调，推进全球互联网治理体系变革，应该坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四原则。

同时，还提出共同构建网络空间命运共同体的五点主张，包括加快全球网络基础设施建设，促进互联互通;打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴;推动网络经济创新发展，促进共同繁荣;保障网络安全，促进有序发展;构建互联网治理体系，促进公平正义。

“四项原则”和“五点主张”为全球网络空间治理提供了“中国方案”，特别是倡导尊重网络主权、构建网络空间命运共同体，赢得了世界绝大多数国家赞同。(未来网记者杨佩颖)