秦皇岛防洪：有疏也有防 功夫在平常

没想到，一场暴雨却让秦皇岛火了一把。7月22日晚，中央电视台新闻频道报道了秦皇岛市降雨量最大的青龙满族自治县面对强暴雨未形成大灾，防得了洪水、把工夫用在平常的成功经验，着实让全市人民为之骄傲！

事实上，青龙的成功经验只是全市防汛工作的一个缩影。据了解，从20日早晨4点开始，秦皇岛市遭遇今年入汛以来的最强降雨天气过程，全市均出现大暴雨或特大暴雨，多地平均降雨量超过250毫米。截至21日8点，全市平均降雨194毫米，有52个雨量监测点超过200毫米，其中8个站点超过300毫米，青龙祖山的降雨量最大，达到614毫米。这是1984年以来秦皇岛市最强降雨。

更为严峻的是，20晚至21日上午，渤海海面出现风暴潮，秦皇岛地区达到黄色警戒潮位的高潮位，出现2.5米至3.5米的大浪，为1972年以来的最高潮位。面对复杂形势，市委、市政府立足于防大汛、抗大灾、抢大险，科学指挥调度，上下同心协力，把灾情降到最低，打了一场漂亮的防汛抗灾大胜仗。

“河长制”，作用大

“这次降雨没有造成太大损失，得益于市委、市政府提出的”生态立市“战略布局，特别是”河长制“的真正落实，有效地疏通了河道，大大提高了防洪通水能力。”秦皇岛市水务局副局长孙志强自豪地说，“河长制”在这次防洪抗灾中的功劳可不小。

据了解，今年以来，秦皇岛市全面实行“河长制”管理全覆盖，在各级河长工作任务中强化源头治理，全面清查排污口和污染源，推进污水管网建设，继续抓好农村生活污水治理，加快推进重污染高能耗行业的整治提升，严格执行畜禽养殖区域和污染物排放总量双控制度，统筹生活污染源的治理，依法打击非法占河侵河和河道采砂。确保河道管理“不留盲区、不留死角、不出现反弹”。

自“河长制”工作开展以来，各级河长高度重视河道治理工作，多次带领相关部门踏查所包河道，按照“一河一策”的要求，逐河制定治理措施，进一步改善全市水环境，持续提升河道行洪能力。孙志强表示，各级河长认真履行职责，对河道中的险工险段及时加固，保证了河流和堤防的安全。

截至7月7日，在河流防洪范围内，全市累计拆除临河违建151处，共计6.3万平方米；封堵排污口1764个，拆除和整改临河养殖场1948个，取缔非法采砂场22个。同时，所有沿河、沿岸的村庄也对村内垃圾进行了集中清理，共计56万平方米，最大限度保障垃圾不入海。

“绿飘带”，防流失

防汛抗旱，有“疏”当然也得也有“防”。在秦皇岛市沿海区域，一片片“沿海基干林带”俨然成了一道天然的防护墙，起到了防风消浪、固岸护堤等作用。“一片10亩的森林就相当于一个200万立方米的水库，茂密高大的林木宛如一道绿色长城，有效抵御风浪袭击。”市林业局副局长张立军说。

本次出现降雨量最大的青龙祖山镇，其森林覆盖率达到75%以上，大大减少了山洪的出现。张立军介绍，这几年，秦皇岛市继续实施“绿满秦皇岛”工程，大力植树造林。目前，全市已完成造林33.5万亩，超额完成目标，特别是对荒山荒坡实施绿化，实行飞播和人工植绿工程涵养水源，一条条绿色“飘带”有效防止了水土流失。

夜不眠，守一线

这次降雨过程强度大、历时长、范围广。面对暴风雨的严峻考验，市委、市政府坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全放在首位。强降雨来临之前，市委书记孟祥伟多次作出重要指示，特别是在7月20日防汛抗洪工作进入紧要关头时，亲自到市防汛抗旱指挥部坐镇指挥；市长张瑞书当晚7点刚从外地赶回来便直奔市防汛指挥部，通过视频会议和电话连线等方式，督导调度各级各部门防汛抗洪工作。所有副市长全部深入到各县区一线靠前指挥，县区四大班子和乡镇全体干部全部坚守在重点险工险段，真正形成了市县乡村四级联动的防汛救灾体系。

“家里来电话说后院的墙倒了，有一部分倒在房屋墙上，损失不小，我还没来得及回家看一眼。”7月23日下午6点，即使暴雨已经过去，青龙满族自治县祖山镇党政办主任李月福仍在办公室值班。“不敢放松警惕，一旦上面有新的防汛通知，要及时通知各个村落，让村民第一时间了解汛情。”李月福说，这次防汛任务重，必须坚守在第一线上。

遭遇如此强的降雨，紧挨河道的祖山镇洪水村的干部们丝毫不敢懈怠。20日当晚，值守的村干部们在风雨交加的夜里打着手电不停地巡逻，紧盯着水位上涨情况，第一时间通知村民转移。23日下午，记者采访村主任李月龙时，他刚从路基施工现场回来，“暴雨损毁了村里的路基，必须抓紧抢修，万一出现塌方村民出行更不方便。”李月龙说，目前道路已经贯通。

“各级河长们都建了微信群，及时通报河道相关信息，尤其是在暴雨来袭时，大家第一时间汇报各个坚守点的信息，比挨个打电话方便多了。”孙志强介绍，不仅是“河长微信群”，“市县乡三级书记微信群”在防汛抗灾中也发挥着作用。

在暴雨来临前，全市加强对小水库、小塘坝、尾矿库、头顶库的隐患排查，特别是对已发现的297个地质灾害隐患点、964处山洪危险区、133个尾矿库、89个河道堤防闸涵隐患、88个重点小塘坝和17处城市容易内涝区域，全部按照应急预案要求，强化全天候专人值守制度，落实预警预报、抢险队伍及物料等各项应急准备，死看死守，为安全度汛提供了有力保证。

灾难面前，全市各级干部和群众性防汛抢险队伍昼夜奋战在抗洪抢险第一线，正是这股子忘我奉献，冲在一线、敢打敢拼的干劲儿，为我们的城市筑起了冲不垮的铜墙铁壁，全力保障着人民生命财产的安全。（记者郭娜）

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