税收数据里的经济新亮点

【半年经济怎么看】

光明日报记者 杨亮

7月20日，国家税务总局举行二季度新闻通报会透露，上半年，全国税务部门组织税收收入64979亿元（已扣减出口退税），同比增长9.4%。税收数据显示，纳税服务全面发力的同时，税收改革稳步推进，减税红利逐步释放。

税收数据折射经济新亮点

“上半年税收收入数据反映出我国经济发展产业结构优化、创新驱动作用增强、转型升级效应显现以及消费加速升级等四大亮点。”国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英分析认为。

上半年，第三产业税收增长10.9%，税收占比为58.2%，较去年同期提高2.2个百分点。其中，新兴服务业快速增长，软件和信息技术服务、租赁和商务服务业税收分别增长39%和27.7%，成为拉动第三产业税收较快增长的重要力量。税收收入结构不断优化，反映了我国产业结构调整持续见效。

从地区看，东部地区税收收入增长较快。上半年，东部地区税收收入增长12.2%，中部和西部地区税收收入分别增长4.9%和4.4%。“近年来，发展较好的现代服务业和高端制造业多集中于东部地区，拉动东部地区税收增速持续快于中、西部，反映出我国经济转型升级的效应逐步显现。”上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建评价。

从行业看，上半年航天设备制造业税收增长11.1%，医药制造和汽车制造业税收分别增长12.2%和7.2%。“创新程度较高的高端制造业普遍快速发展，税收增速较高，这表明创新驱动的促进作用正在不断增强。”国家税务总局办公厅副主任程俊峰指出。

“上半年，批发和零售业税收增长5.9%，显示居民消费状况进一步向好。教育、卫生以及文化体育和娱乐三个行业税收分别增长25.1%、32.2%和21.1%，表明居民生存物质型消费得到满足，开始向追求精神服务型消费转型升级。”郑小英说。

做好优化服务的“加减法”

近日，国家税务总局专门印发指导意见，对税务行政许可事项进行了统一和规范，要求各级税务部门全面实行“一个窗口”办理，加快实现行政审批事项网上办理，推行受理单制度，实行办理时限承诺制。

“通过在行政审批和办税负担上做‘减法’，在纳税服务和后续管理上做‘加法’，有效激发了市场主体活力。”国家税务总局政策法规司副司长王世宇告诉记者，目前，85%以上的省税务部门网上办税服务厅均已实现了网上办税、涉税事项预申请。

在推进税收信用体系建设方面，近日，国家税务总局联合国家发改委等29部门，对纳税信用A级纳税人推出41项优惠和便利措施。国家税务总局纳税服务司司长邓勇说：“通过这一举措，将纳税信用A级纳税人享受的激励措施从税收服务拓展到国土、财政、金融、环保等18个领域，进一步完善了守信联合激励和失信联合惩戒机制。”

营改增减税红利初显

从今年5月1日起，营改增试点全面推开。5月度过开票关，6月1日至27日顺利闯过首个申报“大考”，短短两个多月时间，这场覆盖1100万户纳税人的“营改增”攻坚战已在全国稳步有序铺展开来。

记者了解到，目前房地产、建筑和生活服务业企业均已完成营改增后的首次报税，新增季度性报税的金融业和小规模纳税人也从7月1日起迎来首次申报期。随着营改增新增纳税人纷纷亮出“首月税单”，减税红利初显。此次营改增令数量众多的新增小规模纳税人直接受益，税率由原营业税时的5％改为增值税3％的征收率，且计税依据由含税变为不含税，税负下降约40％。

“首个纳税申报期的结束，标志着全面推开营改增试点战略攻坚战进入税收分析阶段。”国家税务总局货物和劳务税司副司长林枫说，对于营改增推进过程中出现的税负变化，税务部门将通过税负分析，帮助纳税人利用增值税机制，提升企业治理水平，更好地享受改革红利。

“从备战到全面推开试点，短短几个月时间，空前复杂艰巨的营改增攻坚战稳步有序推进，减负效应也开始在用好政策、准备充足的企业身上显现。”胡怡建指出，在当前经济背景下，通过营改增降低成本、减轻负担，帮助企业渡过难关、走出低谷，是全面深化改革整体背景下的一个示范。

（光明日报北京7月20日电）