闽宁合作故事

7月18日，习近平总书记到宁夏回族自治区考察。从北京直飞固原，驱车70多公里到将台堡，向红军长征会师纪念碑敬献花篮并参观三军会师纪念馆。18日下午，习总书记来到泾源县大湾乡杨岭村看望父老乡亲，实地考察精准扶贫情况。习近平说，西海固曾经“苦瘠甲天下”。这是我第3次到固原来。我提出再到比较艰苦的农村看一看。

图片来源：“新华视点”

固原，这个地方和福建好有缘分。固原和周边的海原县等地一起，被称为 “西海固”，曾经被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一。我们先来看一下宁夏地图，大家找找固原在哪里，有个初步的方位感。

习近平第一次来，正是在福建任职期间。 1997年4月15日至21日，时任福建省委副书记的习近平来到宁夏，先后来到同心县、海原县、西吉县、隆德县等宁夏最贫困的地方，考察扶贫项目，慰问贫困家庭。

“西海固”环境有多恶劣？回忆习近平当年在同心县考察时的情形，一位当地领导干部说到这样一个细节：“缺水缺到啥地步呢？领导们共用一盆洗脸水，我洗脸的时候是第七个了。”

　　那个时候，福建和宁夏的帮扶故事刚开篇：

对口帮扶

●1996年5月，国务院召开扶贫协作会议，部署经济较发达的9省（市）和4个计划单列市分别帮扶经济欠发达的10个省（自治区）， 确定福建省帮扶宁夏回族自治区。

●1996年10月， 福建成立了由省委副书记习近平任组长的福建对口帮扶宁夏领导小组。

20年来，福建从沿海的五个市（福州、莆田、泉州、厦门、漳州）选择了30个比较发达的县（市），对口支援宁夏的西海固地区。最新一批结对帮扶从2014年7月开始至今：

福州长乐市——固原市隆德县

厦门翔安区——固原市泾源县

泉州泉港区——固原市原州区

漳州漳浦县——固原市彭阳县

莆田荔城区——固原市西吉县

福州晋安区——吴忠市盐池县

泉州安溪县——吴忠市同心县

泉州晋江市——吴忠市红寺堡区

厦门同安区——中卫市海原县

漳州台商投资区——银川市永宁县闽宁镇

20年来：

●福建共选派9批140名干部、16批980名支教教师、348名医疗技术人员支援宁夏建设

●总计投入10.24亿元资金，新建学校236所，援建医疗卫生院所315个

●帮助宁夏打了1.5万多口井窖，解决了30万人的饮水问题

福建援建的闽宁镇中心小学

故事

闽宁对口扶贫协作20年，故事很多。今年，宁夏回族自治区“闽宁行”报道组在福州采访了福建省委书记尤权，里面就谈到了一些很有意思的事情：

2013年10月22日至23日，省委书记尤权率福建省党政代表团赴宁夏回族自治区考察学习

额外增加的四个字

福建和宁夏建立对口扶贫协作，是1996年5月确定的。谈到闽宁协作原则时，尤权书记说：

当时福建省负责这项工作的是习近平总书记，时任福建省委副书记。中央这个决定做出来之后，福建确定了闽宁协作大的原则，十六个字，叫做 “优势互补、互惠互利、长期协作，共同发展”。我看了看此前国务院的文件是十二个字，“长期协作”这四个字没有，剩下十二个字都有。

我现在想当时加的这四个字很有意义，一是体现了闽宁两省区需要这种长期协作的决心，不是短期的，而是一个长期的任务。第二我认为也是对消除东西部发展的差距认识比较清醒，这不是一个短期的任务，短期完不成，所以要长期。

福建味道

在宁夏，一些地方常常会让你有了在福建的感觉，比如尤权书记说到的这些：

因为宁夏，特别是西海固地区很多地方生态环境比较差，要发展经济又要保持生态，很多地方就是总书记讲的一方水土养不活一方人，要搬迁。现在有的村也要改造。这些年搞了160个闽宁示范村， 有的村命名为闽宁镇、石狮镇、南安村，惠安村，泉港村，有点福建味道，实际也是体现双方合作。

晋安区援建的晋安路及道路两侧60盏太阳能路灯

20年的闽宁对口扶贫协作里，闽宁示范村让宁夏60多万贫困群众受益。

六盘山下福建援建的生态移民新村

葡萄酒

葡萄酒是宁夏的特产之一，特别是贺兰山东麓葡萄酒，名气很大。尤权书记谈到产业融合发展时，也说起了宁夏葡萄酒：

闽宁合作最终还是要增强宁夏特别是贫困地区的造血功能，一开始给它输血是短暂的，不能解决根本问题，长期看还是增强造血功能。福建这些年在宁夏搞了一些产业园区，集中一批产业企业入驻，可以把产业的优势发挥得更充分一些，社会服务也可以解决得更好一些。

另外就是帮助宁夏发展特色产业，我到宁夏调研觉得宁夏有很多特殊的资源。比如福建的一个企业家在宁夏搞葡萄酒，宁夏划给他10万亩地，那个地种庄稼不合适，但可以生产优质酿酒葡萄，生产出高品质的葡萄酒。

现在，福建5600多家企业、商户入驻宁夏，总投资达800亿元，每年解决3万多人就业，4万多名贫困山区农民在福建各地从事劳务，年均获得收入超过10亿元；20年来，西海固地区GDP增长20多倍，地方财政收入增长67倍，农民收入增长11倍， 成为宁夏增长最快的地区。

2008年7月，在全国东西扶贫协作经验交流会上， 闽宁扶贫协作机制被誉为“东西扶贫协作的典范”。2014年，国务院扶贫办在全国东西协作会议上推广“闽宁扶贫协作机制”的成功经验。最近，《人民日报》还连续发表文章，讨论“闽宁合作扶贫攻坚”。

　　闽宁协作20年，福建有成绩。到宁夏参加协作帮扶的干部们，你们辛苦了！