经济运行基本平稳稳中有进 发展新常态特征更加明显

四、经济发展提质增效，“好”的因素在累积

在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门聚焦制约经济增长的突出问题和主要矛盾，切实利用好政策“组合拳”，坚定不移地推进供给侧结构性改革，大力落实五大重点任务，政策效应初步显现，提质增效取得进展，积极因素不断累积。

一是节能降耗成效明显。随着产能过剩行业生产和投资增长明显放缓，我国能源利用效率整体提升，能源消费结构继续发生积极变化。上半年，在全部能源消费中，煤炭消费占比比上年同期下降2.9个百分点；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费占比提高2.0个百分点。上半年，万元国内生产总值能耗同比下降5.2%。主要耗能产品综合能耗继续下降。

二是工业领域通缩压力有所缓解。6月份，工业生产者出厂价格同比下降2.6%，降幅比上月收窄0.2个百分点，连续6个月降幅收窄。流通领域重要生产资料价格监测显示，6月下旬与5月下旬相比，螺纹钢、电解铜、烧碱、煤炭、水泥、平板玻璃等工业品价格均有不同程度上升。6月30日，国内主要钢材综合平均价格比年初上升了18.7%，秦皇岛港5500大卡市场煤价比年初回升30元/吨。

三是企业盈利状况初步改善。1—5月份，规模以上工业企业利润同比增长6.4%。今年以来，工业企业各月利润均保持增长，改变了2015年利润下降的局面。企业主营业务带来的利润增长加快。5月份，规模以上工业企业营业利润同比增长3.4%，增速比上月加快0.9个百分点。主营业务收入利润率稳步提高。1—5月份，规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.59%，比上年同期提高0.21个百分点，比1—4月份提高0.09个百分点。

四是民生事业持续发展。精准扶贫精准脱贫全力推进。新一轮易地扶贫搬迁全面启动，交通扶贫脱贫“双百”工程加快推进，对搬迁户开展就业技能培训34万人，实施产业扶贫13万户，落实就业岗位12万个。社会保障和公共服务体系进一步完善。基本养老和基本医疗参保人数稳定增加，11个地区出台城乡居民医保整合方案，30个省市实现省内异地就医联网。棚户区改造稳步推进。上半年棚户区改造新开工超过400万套。

总体来看，在供给侧结构性改革不断推进和稳增长政策效应持续释放的共同作用下，上半年，经济运行保持在合理区间，调结构转方式迈出新步伐，为完成全年预期目标奠定了较好的基础。同时也要看到，国内外环境依然复杂严峻，稳定发展的基础尚不牢固，经济下行压力仍然较大。世界经济不稳定不确定因素依然较多。世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷，主要经济体宏观政策继续分化，国际金融市场震荡，地缘政治风险继续发酵，恐怖主义、难民问题威胁区域稳定。特别是近期英国公投“脱欧”，给市场带来新的风险因素，将会对世界政治、经济和金融格局产生深远影响。国内有效需求特别是民间投资增长乏力。受产能过剩和市场需求不振的影响，制造业投资增长放缓；而传统领域投资渐趋饱和，新兴领域投资回报尚不稳定，民间投资增长下滑。上半年民间投资同比仅增长2.8%，增速比全部投资低6.2个百分点，占全部投资的比重为61.5%，比上年同期下降3.6个百分点。企业生产经营仍比较困难。虽然企业生产经营情况有所改善，但由于传统行业产能过剩问题仍比较突出，市场需求依然不振，工业品价格还在下跌，企业仍面临着生产经营成本高、销售不畅、资金周转压力大、融资难融资贵等问题。1—5月份，规模以上工业企业应收账款平均回收期为39.1天，比上年同期增加2.3天。有关调查显示，二季度，小微企业获得民间借款的年化利率约为22.04%。此外，行业、地区经济运行分化较为明显，部分行业、部分地区稳岗就业压力有所上升。对此，必须坚定信心，保持定力，迎难而上，积极进取，既要稳势蓄势，又要谋势筑势，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性和有效性，适度扩大总需求，坚定不移地推进供给侧结构性改革，坚定不移地实施创新驱动，坚定不移地支持实体经济发展，用政策连续稳预期、用改革落地稳预期、用项目带动稳预期，促进经济稳中有进、稳中向好，确保完成全年经济社会发展主要预期目标。