媒体：多地环保项目陷入“一闹就停”窘境

近年来，因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的群体性事件时有发生，而大部分事件的最后结果都是“一闹就停”。一边是严峻的环境形势亟待新建环保设施，一边是公众质疑、邻避效应，部分环保设施在我国遭遇需求之切和落地之难的尴尬，最终陷入零和困局。

多地环保设施遭遇“一闹就停”

6月27日，湖南宁乡县部分群众在县政府前聚集，反对建设垃圾焚烧项目。6月25日，湖北省仙桃市居民认为当地垃圾焚烧发电厂选址、环评未充分征求民意，走上街头抗议。4月12日，浙江海盐县政府发布垃圾焚烧发电厂选址公示，20日选址周边部分群众在县政府集聚、封堵道路抗议该项目。4月份，海南省万宁市、江西省赣县也都出现了针对垃圾焚烧项目的群众抗议事件。

实际上近年来针对垃圾焚烧的“邻避效应”就一直未断。民众抗争的结果是项目的搁浅，如仙桃市政府叫停了已经开工建设的该项目，海盐县宣布停止建设生活垃圾焚烧项目。

矛盾之所以在近期集中爆发，在于近十年来中国快速发展带来垃圾量的增长，已让各地垃圾填埋场纷纷告急。据住建部数据，2013年全国城市生活垃圾年清运量达到17238.58万吨。全国600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包围中，且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾，北京、上海、广州等人口超千万的大城市“垃圾围城”的境况更为严重。

上海环境卫生工程设计院院长张益介绍，垃圾焚烧厂需要的用地面积是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15，垃圾通过焚烧可减容90%，且每吨垃圾产生的污染仅为填埋的1/50左右，“尽管垃圾焚烧技术还需进一步改进，却是目前实现垃圾无害化、减量化、资源化处理的有效方式。”

除了垃圾焚烧外，污水处理厂、危险废物处置厂、垃圾中转站等环保基础设施近年来在建设过程中，几乎都遭到民众不同程度的反对。今年4月，重庆市渝北区因在长安锦绣城小区附近修建大型生活垃圾转运站，遭居民抗议最终暂停了正在动工建设的该项目。2014年，沈阳金家湾污水处理厂因周边市民的强烈反对被环保部门“叫停”。长沙危险废物处置中心作为中央专项资金投资的大型公益环保项目2006年立项，但由于受到周边村民的抗议，项目延期达8年之久。