回头看暴露问题：一些干部“巡视时哆嗦巡视完嘚瑟”

屡巡不改对反腐力度提出更高挑战

中央党校教授辛鸣表示，屡巡不改老问题对反腐的力度和深度提出了更高挑战。下一步的工作重点，应一手继续大力反腐，一手抓紧制度建设，减少老问题的反复，杜绝新问题的出现。

专家表示，巡视是发现问题的起点，侧重处理具体的人和事，并对苗头性趋势进行研判。随着“回头看”的深入开展，巡视工作已经实现常态化，警示各个地方和单位：莫有高枕无忧的“过关”思想，只要违纪违法，“达摩克利斯之剑”随时落下。

此外，辛鸣表示，老问题层出不穷的背后，是相关制度的缺失以及盘根错节的利益格局有待打破，体现了反腐的艰巨性和长期性。这些老问题无一不是在正风反腐过程中需要持续关注的重点和难点，有贪必肃与制度建设要同时并举。

徐行说，比如“圈子”腐败频频出现，实际上是对现行干部考核任用的制度提出了改革要求；违规经商的利益输送型腐败高发，与政商关系边界划定不清密切相关。

北京大学政府管理学院教授赵成根表示，除了进一步划定权力红线，还应继续推动政务公开，让公共权力的行使更加公开、透明，受到更多有效监督。

◇屡巡未改问题

党政机关、领导干部亲属子女违规经商办企业问题依然突出。

中纪委公布的四省“回头看”反馈情况显示，湖南、安徽两地都存在整改不到位、违规经商问题突出的现象。其中，湖南在2014年第一轮中央巡视反馈中就被指，“党政机关办企业、利用行政权力参与经营较为普遍”，有些领导干部“利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利”。

基层腐败案件量大面广，“雁过拔毛”腐败多发。

情况反馈提到，湖南“基层‘雁过拔毛’腐败多发”，安徽“发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广”，山东“小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴”。早在中央对各省的第一次巡视中，基层腐败就是重点问题。2014年，中纪委公布的对广西、河北、上海等多地巡视反馈，都提及“苍蝇式腐败”、“小官巨贪”等基层腐败问题。

干部不同程度存在“小圈子”、搞帮派现象。

反馈指出，湖南对涉案人员众多的衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”问题，辽宁一些领导干部肆无忌惮拉帮结派。干部“小圈子”问题，并不是巡视反馈中的新鲜表述，早在中央对各省的第一次巡视中就被提及。例如，广西等部分省份存在“一些领导干部任人唯亲、搞‘小圈子’”等问题。而“团团伙伙”也是一直以来各类通报出现的高频词汇。

违规用人问题突出，带病提拔、买官跑官等现象层出不穷。

四个巡视“回头看”省份均出现了违规用人问题。辽宁、安徽和湖南都被点名存在带病提拔、买官跑官问题，同时消化超配干部问题进度缓慢，山东则被指“关键岗位干部调整过于频繁和集中”。

据新华社