中小企业借力资本市场 别打违法违规"擦边球"

据证券日报消息，日前，工业和信息化部正式发布了《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了促进中小企业发展的指导思想和发展目标，提出了今后五年的主要任务、关键工程与专项行动。

促进中小企业发展，资本市场在这方面可以发挥重要的作用。《规划》也专门在“保障措施”中提出“推进中小板、创业板、新三板和区域股权交易市场等发展”。

我国中小企业数量庞大。数据显示，2015年末，全国工商登记中小企业超过2000万家，个体工商户超过5400万户，中小企业利税贡献稳步提高。而对于这些中小企业的发展，国家也是高度重视，密集出台了一系列政策措施，取消和调整了一批行政审批项目，在税收等方面予以优惠，引导金融机构加大信贷支持力度等。

应该说，这一系列的举措，有力地促进了中小企业的发展。尽管如此，我们还是要清醒地认识到中小企业在发展过程中可能会遇到的一些困难和压力，如依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位，融资难融资贵等问题仍有待进一步缓解。

所以，要化解中小企业在发展过程中面临的问题，特别是融资难融资贵这一问题，资本市场完全是可以发挥重要作用的。

从过往的经验看，资本市场在促进中小企业发展方面，确实发挥了重要作用。

以深交所中小板上市公司为例，它们作为我国广大优秀中小企业群体的代表，在多个方面发挥了积极作用，其中，近300家公司的主导产品或服务在国内市场排名第一，在经济发展中发挥了良好的示范性作用。

另外，数据显示，2015年，中小板共有36家公司营业总收入超过100亿元，有25家公司净利润超过10亿元。中小板净利润前30名的公司平均实现营业总收入185.38亿元，同比增长27.49%，平均净利润23.14亿元，同比增长47.44%。

创业板同样不甘示弱，一批创新型企业在竞争中脱颖而出，业绩保持快速增长并不断发展壮大， 不少企业已经成为具有较强影响力和创新力的企业。

这些企业的发展壮大，离不开资本市场的支持。应该说，多层次资本市场是未来中小企业融资立足的方向，不仅可以拓宽中小企业的融资渠道，为中小企业带来稳定持续、成本低廉的资金来源，而且资本市场的制度规范，有利于倒逼企业进一步明晰产权，改善经营管理，健全财务制度，提高法制和诚信意识，优化企业治理结构，不断完善现代企业制度，助推企业提升内在素质，大大增强企业可持续发展的能力。

但是，不得不提醒的是，中小企业在借助资本市场发展壮大的同时，绝不能做任何违反法律法规的事情。

之所以做出这样的提醒，是因为最近证监会正在调查一家创业板上市公司，初步认定该公司在申请首次公开发行股票并在创业板上市时存在欺诈发行行为，上市后披露的定期报告存在虚假记载和重大遗漏。而等到最终违法事实确认后，等待这家公司的将是法律的严惩。

国家大力推动中小企业发展，为中小企业发展创造良好的环境、提供各项政策支持。可以预期的是，中小企业必将会蓬勃发展。而在这过程中，资本市场的支持显然会占据着重要的位置。（朱宝琛）