订单农业难推行原因：个别农民契约意识差 恶意违约

补齐诚信短板，任重道远

实际上，正是看到了订单农业潜在的风险，不少基层政府开始引导企业采用保护价的方式来稳定市场。

记者了解到，进入7月，安宁八街玫瑰花价格再次跌至3元，而即便是如此低价，不少农民却仍然卖不出去。

而由于和润森公司签订了保护价，不少农户并不愁卖。代晓邦告诉记者：“我们和农户签了合同，协调了保护价，今年我们签了200多亩。在市场价低的情况下，我们按照5元一公斤进行收购，若市场价高于保护价，就随行就市。”

为什么是5元？代晓邦给记者算了笔账。在市场低迷的情况下，除去农民的成本和人力，5元的保护价能保证农户每亩玫瑰一年能有两千六七百元的净收入，比种植大米要好。如果低于5元，花农就直接把花挖掉了。

然而，润森公司和农户签订的保护价范围并不大，双方之间也已合作多年，存在一定的信任关系。如何大规模发展订单农业？各方的意见相对统一：关键要做好农村征信。

“不少农民年纪都较大，既不需要去银行贷款，也很少外出务工，征信出现问题后的贷款、购票限制等方式都很难形成有效制约。”刘志伟认为，至少短期来看，农村征信体系还不容易很快有效运行。刘志雄则认为，征信观念不可能一蹴而就，持续广泛的宣传尤为重要。“建议企业在签约前对农户多些了解，逐渐和部分农户建立相对稳定的供货关系后再考虑签订单，从而形成公司农户的利益共同体。”刘志雄说。