日美宣布缩小地位协定适用范围 将减少适用对象

中新网7月5日电 据日媒报道，日美两国政府当地时间本月5日上午联合宣布了有关修改《日美地位协定》中美方享有优先审判权的“美军工作人员”范围的共识。

主要内容是把美军工作人员划为4类明确定义，从实际上减少适用对象。协议拟将没有高度专业性的技术人员等承包商人员从对象中去除。今后数月将确定具体细节，争取达成最终协议。

报道指出，鉴于发生美军工作人员被起诉的强暴并杀害冲绳县女性案，日美两国开展了磋商。然而共识中4个分类内容存在含糊不清的部分，要求修改《地位协定》的冲绳县等必将批评此次达成的共识内容并不足够。

日美两国政府代表在东京的饭仓公馆联合宣布了共识。日本外相岸田文雄、防卫相中谷元、美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪及驻日美军司令约翰·多兰出席。

岸田在宣布共识后向媒体强调：“此次举措并非止步于类似以往对地位协定运用的改善，而是力争制作具有法律约束力的政府间文件。”

他表示：“共识落实后，像女性被强暴杀害案被告那样的人将不属于美军工作人员。”卡罗琳则强调：“将努力回应日本国民的信赖。”

根据共识，《地位协定》中的“美军工作人员”明确划分为：1)利用美国政府预算雇用的、为驻日美军工作的文职人员；2)美军运营的船舶及飞机上的受雇人员；3)基于与美军相关的正式目的在日本逗留的美国政府雇用人员；4)作为技术顾问或咨询顾问应驻日美军正式邀请在日本逗留的人员。

关于技术顾问等，今后将设定“高度技术”及“任务不可或缺”等条件以进一步压缩对象。此外，还将新设定期审查美军工作人员适职性的工作组。持有在日居留资格的美国人此前就被认为不属美军工作人员，此次还将着手制定将其排除在外的程序。

据中谷介绍，截至今年3月底，日本国内的美军工作人员约有7000人，其中承包商人员约有2000人。预计日本政府将以承包商为主推进削减《地位协定》适用对象。