发改委界定银行多种违规收费 含诱骗买金融产品

发改委公布银行 乱收费典型案例

捆绑贷款收取各式费用 动辄几百万却无实质性服务

昨日（7月1日）发改委官网公布《商业银行违规收费典型案例》，列举了只收费不服务、超出价目表收费、违规收取委托贷款手续费、转嫁成本、强制服务并收费、不执行政府指导价政府定价等6大类17个典型案例，将银行业乱收费的行为公之于众。

乱收费手段1：只收费不服务

据发改委列举的案例显示，有银行多与贷款捆绑收取投融资财务顾问费、账户资金托管费、投融资顾问费、常年财务顾问费等名目繁多的费用，金额动辄数百万，但是并无提供实质性服务。

除了捆绑贷款的各种收费外，发改委列举的案例中，还有向部分个人客户收取理财咨询报告手续费，只收费不服务。

乱收费方式2：超出价目表或自立项目收费

列举的案例中，有超标准收取银团贷款承诺费。某银行与A企业签订银团贷款合同，向A企业提供9.5亿元银团贷款，并在收费合同中约定按照当年未用余额的0.2%收取银团贷款承诺费。但此后银行向A公司收取银团贷款承诺费190万元。实际上，A公司当年未用余额应为7.4亿元，应按照7.4亿元×0.2%收取银团贷款承诺费148万元。

此外，列举的案例中，有独家贷款却收取银团服务费，而且金额高达400万元；有超标准收取企业信用等级评估费；还有超范围收取小额账户管理费、超范围收取银团贷款承诺费、超标准收取资金监管费、自立项目收取额度管理费等。

违规收费方式3：强制服务并收费

有银行向贷款客户捆绑强制收取个人汇款套餐手续费。A银行在办理个人贷款业务过程中，分别以1888元、3888元、5888元、8888元的标准（或其中两个标准以上）向57名办理个人贷款的客户捆绑强制收取个人汇款套餐手续费，涉嫌违规。经查，该行于2013年7月26日给行内个贷团队下发通知，要求自2013年7月29日起上报审查的个贷业务必须逐笔配比服务收入，服务收入除满足执行利率与定价利率之间利差50%左右标准外，原则上还要不低于贷款额的2%。此外，该行个人信贷业务中的《情况说明》，明确写明借款人同意缴纳汇款套餐费。

发改委列举的违规收费类型，还包括违规收取委托贷款手续费、转嫁成本、不执行政府指导价、政府定价等。

发改委

不合理的中间收入增长目标导致乱收费现象

昨日发改委公布《商业银行收费行为执法指南》列举了一系列可能被认定为违法的情形，如不执行政府指导价政府定价、不执行总行价目表、只收费不服务、将工作职责转为有偿服务、强制收费、强制办理承兑汇票、转嫁成本等。据介绍，该指南即日起施行。

指南分析了可能造成或者加重违规收费的行为：包括不合理的中间业务收入增长目标和绩效考核指标；收费项目对应的服务内容不明确、过于笼统；对已查出的违规收费问题整改不到位或者屡查屡犯。

银行

提升中间业务收入没那么容易

华南某股份制银行相关人士表示，中间业务的钱也不是那么好赚。一方面，监管部门不断敦促银行规范收费、降低服务费用；另一方面，互联网金融对银行理财的大力冲击，将抑制银行理财收入增长。（记者林晓丽）