中央部门单位2015年度预算执行等情况审计结果

共青团中央2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年12月至2016年3月，审计署对共青团中央2015年度预算执行等情况进行了审计，重点审计了共青团中央本级和所属共青团中央网络影视中心（以下简称网络影视中心）、中日青年交流中心等9个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

共青团中央为中央财政一级预算单位，部门预算由共青团中央本级和1个二级预算单位的预算组成。财政部批复共青团中央2015年度部门财政拨款预算支出为72 718.98万元，共青团中央决算草案反映的当年财政拨款支出64 642.39万元，其部门预算与执行结果的差异总额为8076.59万元，差异的具体情况见附表1。

本次审计共青团中央本级及所属单位2015年度财政拨款共计70 720.09万元，占部门财政拨款总额的97.25%，审计查出问题对共青团中央2015年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，共青团中央本级及本次审计的所属单位2015年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2015年，共青团中央大学生志愿服务西部计划项目中的采购保险服务，未按规定编报政府采购预算，涉及金额640.50万元。

2．2012年，共青团中央未按规定公开招标，直接确定专题片项目制作单位，涉及金额346万元。

3．2015年，共青团中央未按规定确认以前年度结存的其他收入536.22万元，造成少计其他收入。

（二）其他方面问题。

1．至2015年底，共青团中央固定资产财务账与台账余额不符，固定资产台账多计4727.14万元。

2．2009年至2015年，所属中国青年政治学院未经报批出租房产，累计取得租金收入2515万元，其中2015年400万元。

3．2015年，所属网络影视中心、中青未来（北京）网络科技有限公司、中青网新媒体科技（北京）有限公司以办公用品等名义违规报销购买购物卡支出8.77万元；2013年至2014年，所属辉煌同达（北京）资产管理有限公司违规购买购物卡16.28万元。

4．2013年至2015年，所属中国青旅集团公司在下属企业签单消费83.60万元，报销凭证中未附接待清单等，其中2015年18.88万元。

5．所属单位投资的4家公司中2家公司股票1998年已停止交易，2家公司分别于2003年、2005年注销清算，但至2016年1月，相关投资34万元和206.90万元未及时进行清理，仍在长期投资科目核算。

6．所属中青创益投资管理有限公司2014年度会计决算报表反映不完整，未反映接受划转资产中尚未处置和无法清算处置部分。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未编报政府采购预算、未经招标采购服务问题，要求严格执行相关规定，加强预算编报和采购管理；对少计收入问题，要求按规定清理往来科目，调整决算草案；对固定资产财务账和台账不符、未经报批出租房产问题，要求严格执行相关规定，加强资产管理；对违规购买购物卡问题，要求严格执行相关规定，尽快清理和纠正；对签单消费问题，要求严格执行相关规定，加强公务接待管理；对投资未及时清理问题，要求进一步核实相关情况，按照规定程序进行清理；对财务管理不规范问题，要求进一步规范财务管理。

针对审计发现的问题，审计署建议：共青团中央应加强预算编制管理，完整准确编报政府采购预算；加强预算执行、政府采购和资产管理，严格遵守相关法规和履行规定程序；进一步加大对所属单位的监管力度，加强资金、资产管理，确保国有资产保值增值，督促健全内部制度，强化执纪监督，严格追究责任。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，共青团中央正在积极组织整改。对少计其他收入问题，共青团中央本级已调整了相关会计科目和决算草案；对固定资产财务账和台账不符问题，已查明房屋类资产差异原因；对违规购买购物卡问题，已收回资金16.28万元；对签单消费问题，所属中国青旅集团公司已暂停签单；对投资未及时清理问题，所属中国青年实业发展总公司已对2家公司34万元投资分别计提长期投资减值准备、按长期投资管理。具体整改结果由共青团中央向社会公告。