中央部门单位2015年度预算执行等情况审计结果

国务院扶贫办2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年12月至2016年3月，审计署对国务院扶贫办2015年度预算执行等情况进行了审计，重点审计了国务院扶贫办本级和所属全国扶贫培训宣传中心（以下简称培训宣传中心）、中国国际扶贫中心（以下简称国际中心）等4个单位和主管的中国扶贫基金会等4家社会团体，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

国务院扶贫办为中央财政一级预算单位，部门预算由国务院扶贫办本级和4个二级预算单位的预算组成。财政部批复国务院扶贫办2015年度部门财政拨款预算支出为9875.16万元，国务院扶贫办决算草案反映的当年财政拨款支出9496.1万元，其部门预算与执行结果的差异总额为379.06万元，差异的具体情况见附表1。

本次审计国务院扶贫办本级及所属单位2015年度财政拨款共计9875.16万元，占部门财政拨款总额的100%，审计查出问题对国务院扶贫办2015年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，国务院扶贫办本级及本次审计的所属单位2015年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2015年，国务院扶贫办本级违规将应由自身承担的会计师事务所审计费用24万元转由所属信息中心承担。

2．2015年，所属培训宣传中心使用自有资金违规无预算列支2人次出国培训费用9.72万元。

3．2014年至2015年，所属中国扶贫发展中心（以下简称发展中心）无预算列支公务用车运行维护费22.62万元，其中2015年8万元。

4．2014年至2015年，所属发展中心使用其房屋出租收入等违规向本单位职工发放节日补助74.62万元，其中2015年29.37万元。

5．2015年，所属信息中心和培训宣传中心违规将办公室装修费、物业管理费、水电费等60.66万元转由国务院扶贫办主管的《中国扶贫》杂志社承担。

6．至2015年底，所属国际中心2012年至2013年拨付《中国扶贫》杂志社的编撰费用形成结余63.55万元，未按规定及时清理上报。

7．2014年和2015年，所属国际中心在《中国扶贫开发年鉴》项目中，违规向企业收取宣传服务费及代理费27万元，其中2015年22万元。

8．至2016年3月，所属培训宣传中心未按规定向有关单位退还2014年至2015年多收取的出国培训费89.61万元，其中2015年37.45万元。

（二）其他方面问题。

至2015年底，所属国际中心于2008年竣工使用的综合楼未按规定登记固定资产。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对由下属单位承担费用问题，要求今后严格执行国家相关规定；对无预算列支出国培训费、公务用车运行维护费和违规发放节日补助问题，要求严格执行有关规定，加强管理；对转由其他单位承担费用问题，要求支付相关费用并调整会计账目和决算草案；对未按规定清理上报结转结余资金问题，要求清理补报财政部，并按照财政部审核意见办理；对违规收取费用问题，要求停止收费行为；对未退还多收取出国培训费问题，要求退还费用并调整相关会计账目和决算草案；对固定资产未入账问题，要求按规定办理固定资产入账手续。

针对审计发现的问题，审计署建议：国务院扶贫办应科学合理编制预算，加强预算审核把关，完善经费管理和报销制度，严格控制“三公”经费支出，强化内部制度建设，加大对所属和主管单位的监管力度。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，国务院扶贫办正在积极组织整改，所属发展中心已停止发放过节费。具体整改结果由国务院扶贫办向社会公告。