习近平指出上合组织国际地位持续提升的四大原因

    图为：2016年6月22日，国家主席习近平在塔什干库克萨莱国宾馆同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫举行会谈。会谈后，两国元首签署《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明》。

三、组织维护安全稳定水平越来越高

“利莫大于治，害莫大于乱。”维护地区安全稳定是上海合作组织合作的优先方向，15年来，上合组织的稳定地区和世界的水平越来越高。《上海合作组织成立宣言》提出：“上海合作组织尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全。”习近平指出：“维护地区安全稳定是本组织所有成员国共同关切。防止地区局势生乱、防范恐怖主义和宗教极端思想肆意蔓延、防止别有用心势力破坏地区和平稳定是本组织职责所在。”

一是区域安全合作范围越来越大。维护地区安全，共同打击恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义“三股势力”及贩毒、偷运武器等有组织犯罪是上海合作组织成员国合作的优先方向。这次阿富汗的加入，将更加有利于打击恐怖主义和跨国犯罪。上海合作组织自成立以来，在安全领域的合作取得了很大成绩。《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》、《上海合作组织反恐怖主义公约》和《关于在上海合作组组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》等文件奠定了上海合作组织成员国合作打击“三股势力”的法律基础。鉴于印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古等国与上合成员国接壤, 且面临着相似的非传统安全威胁, 将这些国家纳入到上合的安全合作体系之中, 可以扩大安全合作的范围，更加有效地互通信息，并在上合组织周边营造一个安全稳定的周边环境。

“和平使命-2012”上海合作组织联合反恐军演实兵演习

二是解决安全隐患的能力越来越强。上合组织已经成为成员国之间以及成员国与非成员国之间安全合作和协调交流的有效平台。印巴问题是困扰南亚次大陆及其邻近地区的重大安全问题。由于历史和领土纠纷等原因，印巴两国经常在国际社会上争夺外交资源。两国加入上合组织，可以利用组织的常设机制为两国对话创造条件，同时也能够为国家间的边界问题上提供更为亲和的沟通方式和氛围。在上合组织框架下，双方对话的意愿会不断增加。一是因为上合组织有一系列定期会晤机制，比如最高领导人年度会议、总理定期会晤、执法安全等部门的定期会晤等。二是因为只有认同“上海精神”的国家才能加入上合组织，还必须批准《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。根据条约规定，一个成员国不得允许在本国领土上成立损害其他缔约国安全和领土完整的组织或团伙，并要禁止其活动。日前发布的《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告（2016）》指出：“面对地区安全出现的新形势、新挑战和新威胁，上合组织成员国应加强协调，采取切实措施进一步提升上合组织安全合作的水平，坚决维护地区安全与稳定。”