习近平指明上合组织精华之所在

上海合作组织

当前国际形势的主流虽然是和平与发展，但历史遗留的宗教、民族、领土等争端与现实权益之争互相交错，导致各类冲突频频发生。一些人坚持冷战思维，热衷于强化和扩大军事联盟，动辄对别国炫耀武力、甚至动用武力，结果严重恶化了国际安全气氛。在这样的形势下，上合组织却反其道而行之，坚持开放透明，不针对第三方，同所有志同道合的国际伙伴开展广泛合作，做国际秩序健康发展的建设性力量。上合组织在历史上首次将中、俄、中亚国家结合在一个利益共同体内，使他们能在其框架内最大限度地缩小分歧及其负面影响，同时最大限度地扩大和巩固共同利益。这些伟大成就对各成员国的稳定和发展、对欧亚大陆腹地的整体安全和发展都具有战略意义，同时还对全球的和平与发展也具有重要的示范意义。正如《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》所说：“15年来，上海合作组织已跻身具有威望和影响力的国际和地区组织之列，成为当代国际关系体系中保障安全、稳定和可持续发展的有效因素。”

上海合作组织将继续在共同关心的领域加强睦邻友好合作。2007年8月16日，上海合作组织签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，确定了“世代友好，永不为敌”的国家间关系准则，确定遵循协商一致原则，共商组织大计，很好地实现了成员国自身发展与地区共同发展的有机结合。这是上海合作组织未来可持续发展的强大动力。

图为：2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。

三个支柱

上海合作组织把安全、经济、人文三大领域，作为“三个支柱”合作领域。15年来，上海合作组织的合作层次日益丰富，合作方式更加多样，逐步形成了安全、经济与人文并重，官方与民间并举的全面合作机制。这是地区一体化进程的必然趋势，也是上海合作组织未来发展的大方向。

坚持安全为先，是上合组织发展之基。习近平指出：“‘利莫大于治，害莫大于乱。’维护地区安全稳定是上海合作组织合作的优先方向。” 安全先行是由上合组织所处区域安全形势决定的。二战结束以来，中亚地区经历了各种安全挑战，最突出的是“三股势力”比较活跃，毒品和跨国犯罪严重，一些国家还经历了“颜色革命”的冲击。为应对挑战，上合组织成员国采取了一系列有针对性的应对措施。上海合作组织成立伊始，成员国就在首次峰会上签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，将打击“三股势力”明确列为上海合作组织的重要任务。此后，各方又签署了反恐怖主义公约、禁毒合作协议、合作打击犯罪协定等多个安全合作文件，将合作范围逐步扩展到战略安全、防务安全、执法安全、信息安全、禁毒、反洗钱、打击跨国有组织犯罪等广泛领域，合作内容迅速得到充实和丰富。同时，成员国定期举行双边和多边反恐演习，交流安全情报信息，还成立上合组织地区反恐机构，为维护本地区和平稳定发挥了巨大作用。

上海合作组织框架内中哈首次举行联合反恐演习

扩大经济合作，是上合组织发展之路。上合组织在推动区域经济合作方面取得了不俗的成绩。上海合作组织成员国签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》及落实措施计划，明确了经济合作目标，制定具体措施，积极挖掘潜力。各方大力开展经贸、金融、能源、交通、通信、农业等领域的务实合作，在实现贸易投资便利化、实施互联互通项目方面取得了阶段性进展。对发展成就，习近平指出：“坚持互利共赢和共同发展，积极挖掘互补优势，协力做大合作蛋糕，全面推进经贸、金融、能源、交通等各领域合作深入发展。2015年，中国同其他成员国贸易总额，是上海合作组织成立之初的7倍。上海合作组织不断加强利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同体。”《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》指出：“上海合作组织成立15年来，经贸往来和投资合作形成巨大潜力，区域经济合作发展势头良好，合作机制不断完善。”

夯实人文基础，是上合组织发展之桥。在人文领域，各国传统友谊历久弥新。上海合作组织高度重视人文领域合作，大力弘扬和发展成员国间的传统友好关系，以奠定组织发展的民意基础。成员国间在文化、教育、卫生、科技、紧急救灾、体育、旅游等领域的合作不断推进，各国人民应成为“好邻居、好伙伴、好朋友”的思想深入人心。习近平说：“通过扩大民间交往和人文交流，深耕厚植友好感情。坚持不同文明包容互鉴、相互尊重、和谐共处，共创文化繁荣。”

“察势者智，顺势者赢。” 习近平主席在深刻分析国际大势和各国共同面临挑战的基础上，提出各方应大力弘扬“上海精神”，坚持本组织发展之本；坚持安全为先，巩固本组织发展之基；扩大务实合作，拓展本组织发展之路；夯实人文基础，建设本组织发展之桥；坚持开放包容，壮大本组织合作队伍。习近平关于上合组织的重要主张以问题为导向，既立足当下，又面向未来，既突出重点，又兼顾全面，既讲原则方案，又有具体举措，已经得到各成员国的高度认可和积极响应。习近平指出：“中方愿同各方携手努力，使本组织牢牢植根于团结互信的土壤，继续成长壮大，更加枝繁叶茂！”