国产婴幼儿配方乳粉能否“浴火重生”？

新华社北京６月２４日电 题：国产婴幼儿配方乳粉能否“浴火重生”？

新华社记者徐庆松

一度，个别国产婴幼儿配方乳粉的质量安全问题，给消费者留下难以驱散的阴影，整个国产乳品行业也陷入信任冰点。

危机中，有的企业被淘汰出局，有的企业苦练内功，全行业则将“质量”二字奉为圭臬，不遗余力谋求重归市场。如今的国产婴幼儿配方乳粉能否让千万个家庭和父母放心？

抽检结果呈现向好趋势

先来看一组国家食品药品监督管理总局数据：

——２０１４年，共抽检国产婴幼儿配方乳粉１３６５批次，检出不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的样品２１批次，占样品总数的１．５％。

——２０１５年，相关数据分别为３３９７批次，３６批次，１．１％。

——今年截至目前，相关数据分别为８２０批次，６批次，０．７％。

上述数据反映出国产婴幼儿配方乳粉的抽检结果呈现向好趋势。

食药监总局副局长滕佳材表示，随着国内消费水平不断发展，一部分消费者热衷于境外消费、乐于购买国外品牌的产品，这是消费水平发展到一定阶段的必然现象；国产婴幼儿配方乳粉的销量也很好，２０１５年国产婴幼儿配方乳粉产量约７０万吨，占市场销售额的６５％左右。

中国农业大学教授、国家现代奶牛产业技术体系首席科学家李胜利说，原料奶的好坏是所有乳制品质量的根本。据农业部数据，目前全国８０００多个奶站，三分之一为乳企自建，三分之一是规模牧场的，还有一些是合作化的养殖区。和三聚氰胺事件时流动奶站比例甚大的情况比，奶源供给结构已大为优化。

李胜利分析说，我国的奶源质量提升非常快，能够从源头上提供高标准安全的原料奶。同时，科学的养殖水平使得牛奶的乳蛋白率已经很高。

放心乳粉必须严格“管”出来

食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。

几年来，加强国产婴幼儿配方乳粉的管理措施屡屡出台——严把企业准入关、加强监督抽检、加大对不合格产品处置力度、推进开展食品安全生产规范体系检查、明确生产企业食品安全追溯责任等。

本月初食药监总局发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，则再次把行业准入门槛大为提高，从备案制转向注册制，因此也被称为“史上最严奶粉新政”。

地方食品药品监管部门如何监管？黑龙江省对婴幼儿配方乳粉生产企业实施分级监管，由低至高依次分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级，企业１年内如果在国家或省级监督抽检中出现１次致病菌、重金属等高风险指标等６种情况的，一律列入Ｃ级监管。对于新开办的企业，也提高了一个档次级别进行监管。

内蒙古自治区食品药品监督管理局局长杨玺说，他们对婴幼儿配方乳粉生产企业实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方乳粉逐批检验；开展了婴幼儿配方乳粉进药店销售的试点，到２０１５年底全区批准试点药店５０８个。

全产业链质量管控，消费者买得明白

目前我国婴幼儿配方乳粉生产企业共有１０３家。这些企业是奶粉质量安全第一责任人，其生产能力和管理水平直接影响产品质量安全。

伊利集团副总裁蔚林聪说，为了实现原料奶运输过程的可控，公司在全国所有奶源车辆全部安装了视频监控定位系统，能够实时监控到每辆运奶车的位置，到站、到厂时间，中途停车详情，以及不符合公司收购标准的原料奶去向等。这套系统切断了以往中途倒卖牛奶的问题，缩短了运奶时间，保证原料奶的运输安全。

在市场端，伊利推出了食品质量安全追溯系统平台，消费者用手机就可以追踪产品的来龙去脉。除了奶粉的生产日期、批次、生产者等信息外，还能查看奶粉诚信评价、质检报告等与选购息息相关的信息。到２０１５年，伊利获得的４３７项实用新型专利中，６５％以上都与技术相关，为有效破解食品安全问题、促进产业升级提供了新的创新途径。

“质量是企业的生命线。”黑龙江飞鹤乳业有限公司集团副总裁卢光说，“我们用了１０多年打造全产业链，虽然投资长、见效慢、收益低，但这条路我觉得是正确的。只有这样才能提供优质的奶源，生产出更优秀的产品。”