习近平主席为何“三月两访”中东欧国家？

当地时间6月19日，国家主席习近平在结束了对塞尔维亚的国事访问后乘机抵达华沙，开始对波兰进行国事访问。

这是习近平就任国家主席以来第四次访问欧洲，今年三个月内第二次访问中东欧国家。2014年春天，习近平出席荷兰海牙举行的第三届核安全峰会，并对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问，同时还访问了联合国教科文组织总部、欧盟总部。2015年金秋，习近平主席访问了英国，推动中欧关系更上一个台阶。今年3月底，习近平主席访问了中东欧地区的国家捷克，在中国加强同欧洲合作的同时，推动了中国与中东欧国家的合作发展。这次习近平主席访问中东欧地区的塞尔维亚、波兰，必将在中东欧16个国家掀起交流合作的热潮。由国家元首出访的国家和频次可以看出，欧洲是中国对外交往非常重视的地区之一。为何中国如此重视欧洲特别是中东欧呢？

首先，中国多重战略发展涉及欧洲特别是中东欧地区。我国对外战略之一的“一带一路”建设，无论丝绸之路经济带还是21世纪海上丝绸之路，其目的地都在欧洲大陆。所以，欧洲必然将是中国对外交流的战略重点。同时，中东欧国家面积约为欧盟的3/10，人口约为欧盟的1/4，处于亚欧间的枢纽位置，是亚欧大陆互联互通的关键通道，地区内国家也是“一带一路”沿线国，数量占目前60多个沿线国的四分之一，可以说对于“一带一路”的推进非常重要。更为重要的是，中东欧国家对中国提出的“一带一路”建设做出了积极响应，有的国家同中国签订了“一带一路”建设的相关合作文件和备忘录等。

其次，中国对外经济贸易发展机制中，有双边和多边合作机制。其中多边合作机制有中欧、中非、中阿、中国与东盟（10 1）、中国与中东欧国家（16 1）、中国与海合会国家（6 1）、中日韩（3 1）等。在“16 1”这一近年来中国打造的对外交流多边机制中，中东欧国家处在“一带一路”沿线，与中国有很大的优势互补合作空间，特别是中国投资走出去的愿望与中东欧基础设施建设的需求一拍即合。中国工业化升级的需要与中东欧传统工业优势的互补性强，也使得双方经贸合作得到了快速发展，实现了多赢。数据显示，2015年中国与中东欧国家贸易额达562亿美元，比2010年增长了28%，双方贸易结构不断优化，贸易领域不断拓展。目前，中国企业在中东欧国家投资超过50亿美元，中东欧16国在中国投资超过12亿美元。中国各省市已经与除爱沙尼亚外的15个中东欧国家的155个省、州、市建立了“友好城市”或“友好省州”关系，其中“友好省州”58对，“友好城市”97对。

再次，在中欧战略关系全面提升的大背景下，中国与中东欧国家的政治互信逐渐增强，战略冲突较少，为双方合作与交流提供了非常好的环境。我国作为世界第二大经济体，坚定不移走和平发展的道路，逐渐赢得世界各国的尊重，特别是中东欧国家。当然，中国正需要通过和平发展来跨越中等收入陷阱，同样中东欧正日益被视为欧洲发展的潜在增长点，各国内部也有非常强烈的发展愿望。同时追求发展，因此中国与中东欧合作的空间非常大，可谓“志同道合”，也是双方的战略趋同所在。

正是基于上述原因，中国国家主席习近平年内两次访问中东欧国家，将推动中国与中东欧国家关系的全面提升。习近平主席的访问，体现了中国对中东欧国家的重视，体现了在“一带一路”建设和“16 1”的合作框架下，中国与中东欧国家特别是此访的塞尔维亚、波兰两国之间合作的潜力。（中国经济网专栏作者 李宁）