习近平：把中塞战略伙伴关系推向新高度

图为：2013年8月26日，国家主席习近平在北京人民大会堂同塞尔维亚总统尼科利奇举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为尼科利奇举行欢迎仪式。

二、不断提升两国关系的全面性

所谓全面性，是指中塞关系既要有广度也要有深度。当前，中塞两国在政治、安全、外交、经贸、科技、社会、人文等领域开展广泛对话合作，双方关系的广度、深度都前所未有。习近平在署名文章中指出：“当前，中塞传统友谊正在日益焕发出新的生机，两国关系的深度、广度不断提升。”

不断延伸两国关系的广度。中塞两国经贸合作实现跨越发展。两国政府和企业积极探寻发展双边经贸合作的新领域、新途径、新模式，在稳定和推动双边贸易的同时，挖掘投资潜力，扩大基础设施大项目合作，在互利共赢中推动双边经贸关系再上新台阶，为中塞战略合作伙伴关系增添新内涵。在合作领域方面，中塞两国间的合作近几年已经由基建领域拓展到能源、钢铁、通讯、金融等各个领域。在双边贸易方面，目前中国是塞尔维亚在亚洲的第一大贸易伙伴，中国质优价廉的商品受到当地居民的普遍欢迎，在首都贝尔格莱德，中国商品随处可见，居民楼安装的中国产空调比比皆是。中塞两国人文交流日趋密切。随着双方经贸合作的不断加深，塞尔维亚人越来越希望了解中国。目前在塞尔维亚有两所孔子学院，汉语教学已经普及到上百所中小学。现在塞尔维亚一些民间团体已经自发地开始介绍中国的风土人情，双边友好团体在人文交流中也发挥了重要作用。习近平在署名文章中指出：“两国人文交流日趋密切，文化、教育、科技等各领域合作良好，党际、地方交流频繁。双方签署了《关于互设文化中心的协议》，贝尔格莱德、诺维萨德大学已经开设孔子学院，塞尔维亚已经在全国100多所中小学启动汉语教学试点工作，贝尔格莱德中国文化中心即将启动建设，将为中塞两国人民心灵相通打开新渠道。”

中塞两国关系不仅有广度，而且有深度，并正在不断向更深的层次递进。政治关系升温是两国关系向深度发展的突出表现。近年来中塞政治交往不断，双边关系逐渐升温。李克强总理和张高丽副总理分别于2014年底和2015年中访问塞尔维亚，塞总统尼科利奇于2015年9月出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，塞总理武契奇于2015年11月对中国进行正式访问并出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤。此次习近平出访塞尔维亚，将使两国关系达到前所未有的高度和深度。

加强发展战略的对接是两国关系向深度发展的重要途径。习近平在署名文章中指出：“中国愿同塞尔维亚分享发展成果和机遇，探索和加强双方发展战略对接，扩大利益融合，重点在‘一带一路’、‘16 1合作’等框架内扩大贸易和投资规模，不断挖掘合作潜力，打造更多大项目合作，使中塞合作成为‘16 1合作’的标杆和典范，切实造福两国人民。” 中国与塞尔维亚的战略对接可以从工业化角度重点突破。中国和塞尔维亚同处工业化后期。中国将通过“一带一路”倡议与沿线国家通过“互通互联”，实现工业产能合作以及其他各个方面的更广、更深层面的经济合作，从而促进“一带一路”沿线国家产业升级、经济发展和工业化水平的进一步提升。而塞尔维亚的“再工业化战略”意图通过一系列政策的制定与推行，重新巩固工业基础，将工业化推向更高水平与更深层次。中国的“一带一路”战略与塞尔维亚的“再工业化战略”的战略对接可以适应双方共同的工业化发展要求，有利于双方供需互补、各施所长、各尽所能，实现两国关系更深层次的发展。基础设施建设应是中国与塞尔维亚战略对接的核心领域。前南斯拉夫分开以后，塞在前南联盟时代又经历了10年国际经济制裁、3年波黑战争以及科索沃战争，特别是1999年科索沃战争中，塞经历了78天的连续轰炸，导致塞基础设施领域建设欠账较多，老化现象严重，亟需翻修改造。而中国在基础设施建设技术方面已经达到了国际一流水平，可为塞尔维亚提供基础设施建设方面的经验和技术。目前，中国在塞尔维亚承建有多个基础设施建设项目，包括匈塞铁路、贝尔格莱德跨多瑙河大桥、E763高速公路等。尼科利奇表示，“我们愿意借鉴中国发展经验，欢迎中国企业参与塞尔维亚的基础设施等项目建设，共同努力将双方务实合作提升到新阶段。我们愿加强同中方在通信、汽车制造、交通和水利基础设施建设等领域的合作。”

探索多种合作模式是两国关系向深度发展的有益尝试。中塞两国原来的合作模式是通过贷款开展项目。现在两国的合作模式已经发生改变，逐步转向直接投资和共同经营。尤其是中国在塞尔维亚的直接投资取得重大进展。中资企业被塞尔维亚优越的地理位置所吸引，投资意愿快速增强，越来越多的中国企业赴塞寻找投资机会，将塞尔维亚作为今后辐射欧洲的“桥头堡”，着眼未来提前布局，进一步拓展包括塞尔维亚在内的中东欧国家市场乃至整个欧洲市场。根据塞方目前统计数据，2014年上半年，中国对塞直接投资流量1880万美元。截至2014年6月，中国对塞直接投资存量约5000万美元。

“合意友来情不厌，知心人至话投机。” 习近平主席此访将同尼科利奇总统等塞尔维亚领导人畅叙友情、共谋合作、规划未来，一定会将中塞战略伙伴关系推向新高度。