美印关系缘何“着急”升温

印度总理莫迪上周对美国进行了为期3天的访问。这是莫迪2014年执政以来第4次访美，也是两年来第7次与美国总统奥巴马会面。此间舆论指出，美印两国都期待双边安全关系脱胎换骨，形成“坚定不移”的同盟。伍德罗·威尔逊国际学者中心专家库格尔曼认为，奥巴马和莫迪之间的密切关系以及美印关系的转变引人注目，“最近两年，随着奥巴马认真对待‘重返亚洲’战略以及结束在阿富汗军事行动，美印关系发生了重大变化”。

对于莫迪而言，最为荣耀的莫过于登上美国国会参众两院联席会议的演讲台。作为第五位获此殊荣的印度总理，莫迪国会演讲主要内容集中在打击恐怖主义上，宣称美印将通过加强安全防务合作孤立任何窝藏、支持或资助恐怖分子的人。此外，莫迪还认为更牢固的美印伙伴关系将“从亚洲到非洲、从印度洋到太平洋”促进和平和繁荣，有助于确保海上航道安全和海上航行自由。

通过此次莫迪访美，美印提升了安全合作。在核不扩散方面，两国承诺继续合作打击恐怖分子获取和利用核与放射性材料所带来的威胁，美国对印度申请加入“核供应国集团”表示欢迎。海上安全方面，美印强调通过和平方式解决领土争端的重要性。印方官员表示，美国希望承认印为防务合作的主要伙伴，同时在技术交流和技术准入问题上也将印度视为亲密盟友、合作伙伴。

美印两国同意加强应对气候变化、清洁能源合作。奥巴马说，为促使尽早落实《巴黎气候变化协定》，美将为印度应对气候变化给予必要的资金支持，帮助印度实施发展太阳能和清洁能源的远大战略。世界资源研究所总裁斯迪尔称，作为世界第三大碳排放国，印度的承诺对于推动协议早日生效具有重要意义。

美印经贸合作取得新进展。美印两国首脑在会晤中同意推进由美国西屋电气公司在印度负责修建6座核反应堆的协议，美国与印度进出口银行将合作为项目提供融资，标志着两国在消除向印度出售核反应堆和燃料的障碍方面迈出重要一步。此外，美国亚马逊公司还视印度市场为亚马逊公司业绩的关键增长点，计划向印额外投资30亿美元。

不过，莫迪的华盛顿之行没有也不可能消除美印之间的所有分歧。首先，美印安全合作程度未达美预期。针对美太平洋司令部司令哈里斯上将日前有关“在不太遥远的未来，美印两国军舰的结伴航行将在整个印度洋—亚洲—太平洋水域大受欢迎”的乐观展望，印度国防部长帕里卡尔“公开泼冷水”，称“印度不会参加联合巡逻”。

其次，美印关系受制于华盛顿的政治气候。当莫迪谈到巴黎气候变化峰会时，国会民主党议员都站起来鼓掌，而共和党议员都坐着不动。显然，美国国会两党在这个问题上的分歧造成了莫迪演讲“冷场”。《纽约时报》则认为，美印关系将通过莫迪的访问达到新高度，而2016年美国总统大选共和党“准候选人”特朗普也是一个因素，“美印领导人迫不及待地巩固、提升两国关系，很大程度可能是因为下任美总统可能不会有如奥巴马那般对印度热情高”。

有评论认为，美国在亚洲没有类似北约的军事防务联盟，只能依赖双边盟友关系，美国至少为此试图拉拢印度，但印度不会全盘跟着美国指挥棒转，因为莫迪希望同中国、俄罗斯都进行合作。只不过，被华盛顿追捧，于印度而言总是好事。

（本报华盛顿6月12日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳）