省人大代表、温岭石塘渔民郭文标说,就算在海上发现了偷捕渔船,也很难将他们抓获。“我也参加过执法。去执法时,怕伤到人家的船,又怕把他船撞翻了,要考虑他们的安全问题。山东籍、福建籍,还有本地的三无船,如果不合作的话,你根本无法去抓。” 相对来说,陆地监管更有效果,特别是销售环节。从常理上说,堵死销售环节,让偷捕渔船无利可图,偷捕自然就会随之消失。因此,今年浙江休渔出台多项新规:休渔期间,关停所有鱼粉厂;向各大水产市场派驻工作组,实行全天候监控;冷库月初存量登记、月末核实;对新鲜渔获物实行来源登记制度。可以说,全省在销售环节布下天罗地网,偷捕渔船很难找到漏洞。 不过现实中,这些偷捕渔船用一个很简单的招数就能打破所有障碍:浙江不能卖,那他们就把渔获物卖到外省去。对于这种现象,本地执法人员有心无力。 台州市海洋与渔业执法支队支队长杜华忠说:“其它省份我们不好多说,他们可能有他们的监管措施,但至少对规内渔船的管理,肯定没有浙江这么严。” 我国从1995年开始实行夏季休渔制度。这么多年,一直没有进行过调整和完善。但由于我国东海、渤海、黄海、南海等海域伏休的时间并不一致。当浙江还在休渔期时,山东、福建等地的渔船却可以出海捕捞。于是就出现这样一种现象:本地渔船在港内停得好好的,外省的渔船却偷偷驶入禁渔区,大肆捕捞。业内人士建议,我国休渔制度实施了20多年,是时候根据实际情况进行调整和完善了,可以每年改进一些,比如江苏、福建、上海和浙江可以先统一休渔期,再慢慢扩展到全国。 东海渔业资源日渐衰退,要想保护渔业资源,除了全国统一休渔期,杜绝偷捕外,另外一个最重要的任务是尽快压缩捕捞强度,引导渔民转产转业。 |
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