世界主要国家的网络管理体制

(二)招募社会网络信息黑客

美政府和军方很早就秘密招募电脑“黑客”高手，年度全球“黑客”大会是其招募的最佳渠道。联邦官员从1992年起就开始参加“黑客”大会，在2005年的“黑客”大会上，国防部向所有“黑客”发出了加入邀请。近年来，“黑客”大会出席人员近半为美官方人员。

目前，美网络战司令部由世界顶级电脑专家和“黑客”组成，包括中央情报局、国家安全局、联邦调查局等部门电脑专家。由于所有成员平均智商在140分以上，因此被戏称为“140部队”。2013年美网络战司令部新建40支网络小队，2015年秋季前组建完成，其中13支由程序员和电脑专家组成。美国甚至为精于网络破译技术的在校大学生提供奖学金，作为交换，大学生毕业后需要为政府工作一段时间。据报导，法国为大学应届毕业生“黑客”设立岗位编制，日本政府拟在2015年面向社会直接招收“黑客”。

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在最近的乌克兰危机中，“黑客”扮演了重要角色。克里米亚公投期间，俄乌两国“黑客”之间的激战达到高峰。2014年3月16日，乌克兰政府网站连续遭到了42次分布式拒绝服务攻击，与俄罗斯曾对格鲁吉亚使用的攻击方式一致。3月17日，乌“黑客”对俄政府网站进行了132次攻击，使其大量网站瘫痪，其中的一次攻击的数据量达到了124×105兆字节每秒，共持续了18分钟，是俄“黑客”攻击格鲁吉亚网站力度的148倍，是16日俄“黑客”攻击乌克兰力度的 4倍。乌克兰“黑客”曾两次攻陷俄国家杜马网站，并在网页上发布反俄声明，留下“光荣属于乌克兰!”的口号。此前国家杜马网站曾受到过一次“黑客”攻击，呼吁俄罗斯居民拿起武器，杀死俄联邦安全局人员。这些攻击通过僵尸网络进行，世界各地被感染的电脑都可能参与了攻击。