第二波减税来袭 资源税全面改革7月推开

地区政府权限扩大 不会陷入税收窘境

同时，方案还明确提出，资源税改革将在统一税政基础上实施适度分权，赋予地方政府确定部分资源税目税率、税收优惠以及提出开征新税目建议等税政管理权。也就是说，地方政府的权限将有所扩大，不再仅对少数矿产品的具体适用税率有确定权，而是可以充分考虑本地区资源禀赋、企业承受能力等因素，在规定幅度内确定主要应税产品的差别化税率。因此，资源税改革之后，资源丰富地区政府并不会陷入税收窘境。

专家点评：资源税改革 用“价格杠杆”体现市场公平

点评专家：中央财经大学税务学院副院长刘桓

近些年，煤价、油价总体上看是攀升的，在价格上升的过程中，国家税收是恒定不动的。这样一来，本来属于国家资源的收入就缩小了。因此，在资源涨价过程中，生产者、经营者攫取了国家资源价格上涨的好处，这与我们所说的公平原则不太有利。

资源的使用应该按照市场的办法进行。资源是国家所占有的，森林、草场、水、矿产，这些都是国家的，因此，任何人在使用这些资源时都不能无偿使用，资源涨价的好处是，国家应该代表全民去争取这个利益，如果没有资源税的话，价格的体现是不充分的。所以，这次资源税改革很好地体现了市场配置资源要素的做法。