【治国理政新实践·安徽篇】产业正“蝶变” 转型谱新篇

发挥财政资金杠杆作用，引入更多金融活水，区域发展环境不断优化

5月25日，亳州经开区，安徽九方制药有限公司中成药生产线二期扩建工程顺利推进。“去年获得现代中药产业集聚发展基地财政专项引导基金补助逾2000万元，促进了项目建设提速提效。”董事长宫彤林说，项目投产后可形成年提取中药材1万吨，预计年销售收入可达10亿元以上，新增就业岗位600个左右。

资金支持是促进皖北地区又好又快发展的重要保障。我省明确，省高新技术产业基金和各类产业项目资金、企业创新能力建设资金、中小企业专项资金等，同等条件下对皖北地区倾斜支持。加快皖北地区产业园区转型升级，完善园区规划，强化绩效管理，提高投资强度和产出效益。省有关部门和各地建立专项资金使用评价指标体系，发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和杠杆作用，加大对大项目、尤其是高附加值项目的政策倾斜力度，推进一批有牵动性的大项目尽快达产。 2015年，省发改委争取国家专项建设资金16.5亿元支持阜阳贝克药业替诺福韦等项目。省经信委下达省级预算内资金6918万元支持皖北六市中小专项、两化融合等方面项目113个。

省政府金融办、人行合肥中心支行等推进金融机构扩大在皖北地区信贷投放，加快培育农村金融机构，对三市九县农村信用社营业税实行减免政策……一系列政策将金融活水引向皖北大地。截至2015年末，皖北地区贷款余额6191.2亿元，同比增长16.1%，为2010年末的2.4倍，占全省的比重由2010年末的22.5%提高到2015年末的24.3%。

据了解，从2010年起，对皖北三市九县每年财政体制增量5%的上缴部分，5年不再上缴;企业所得税省级分成部分，5年内全部留给地方使用。 2015年，省财政安排加快皖北三市九县发展专项补助资金5.8亿元，支持南北合作共建园区资金9亿元，企业所得税超基数部分返还8.5亿元。我省明确，增量返还政策、均衡性转移支付政策及部分专项补助政策延续到2020年。

好风凭借力，策马正扬鞭。站在新的起点，紧抓皖北振兴等多重政策叠加机遇，加快实施“调转促”，皖北地区正把机遇和优势转化为发展的巨大动力，必将谱写出产业转型升级的新篇章。

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