七国集团峰会质疑声中开幕 日本夹带私货拙劣表演

□本报驻日本记者　冀勇

5月26日,七国集团(G7)峰会在日本开幕,在为期两天的会议上七国首脑将围绕全球经济、反恐措施、难民救助等众多议题展开讨论,并在27日发表作为会谈成果的首脑宣言。

日本作为本届峰会主席国,希望在峰会上能联合其他国家为全球经济“开药方”,并促使G7在其他议题上继续发挥主导作用,但考虑到G7国家实力的整体下降及各国所面临的不同情况,峰会在多大程度上能够取得预期成果受到外界质疑。

各国政经议题分歧严重

针对本届G7峰会最大议题全球经济前景不透明问题,此前举行的G7财长和央行行长会议一致同意将在考虑各国经济情况的基础上,利用金融政策、财政措施和结构改革等各种政策手段推进经济发展。对于“G7版三支箭”,在26日的峰会上各国对此进行了讨论,并可能将其写入会后的首脑宣言中。但在该问题上,G7国家之间意见分歧严重。美国、日本、法国等国支持采取金融财政手段促进经济增长,而德国和英国则更偏重进行结构改革。

而在打击“伊斯兰国”等极端组织反恐措施方面,峰会计划通过的《恐怖主义对策行动计划》将重点放在加强对可能成为恐怖主义温床的贫困问题及加大教育援助力度等方面,这实际上回避了美欧在反恐问题上存在严重分歧这一问题。

在打击“伊斯兰国”等极端组织上,美国当前承担了近八成军事费用。为此,美国要求欧洲国家加强特种部队派遣和空袭力度,但包括法国在内的欧洲国家均在增加国防经费上态度消极。

日本夹带私货拙劣表演

在本次G7峰会的议题设置及提出的相关应对措施上,日本都夹带了过多“私货”,目的是为日本的一己之私服务。

首先,在应对全球经济前景不透明的问题上,日本积极主张利用金融政策、财政措施刺激全球经济增长,尽管在此前的G7财长和央行行长会议上,德国和英国已经对此表示了反对,而美国和法国财长则分别对日本政府刻意压低日元汇率的做法表示了担忧,但日本仍执意在峰会上就此进行讨论并写入首脑宣言,而其主要目的则是为日本下一步推迟提高消费税和采取财政刺激措施扫清道路。

在南海问题上,日本更利用主席国地位力推所谓的“海洋安全”议题,不点名对中国在东海和南海的海洋活动横加指责。对此,中国外交部发言人华春莹25日表示:“日方这种不务正业的做法不利于G7,更不利于南海地区和平稳定,不过是日方又一拙劣表演,相信大家对此有清醒认识。”

对日本安倍政府而言,此次的G7峰会更多的则是一场外交秀,就在峰会尚未举行之前,日本政府和自民党已经开始就借助峰会“成果”助力参议院选举和延迟提高消费税等问题进行了大量讨论。

G7全球影响力日渐衰落

对于本届G7峰会,日本首相安倍晋三多次表示希望发挥领导力,促使G7国家团结一致采取经济刺激措施,使G7再次成为牵引全球经济持续、强劲增长的动力。对此,日本国内很多专家学者认为这将是对日本外交能力的一次挑战,同时也是各国思考G7未来方向的一个机会。

G7自1975年成立以来,经历了“经济议题首脑会议”、“政治议题首脑会议”和“多元议题首脑会议”三个阶段,客观上起到了大国协调的作用,但进入2000年以来,随着新兴国家的崛起,G7国家的政治能力和经济能力均出现下降趋势,对G7在全球政治、经济领域的话语权造成冲击。与此相比,G20成员国GDP的总和已经占全球的近九成,对全球经济的影响力日益提高,在此情况下G7大有被G20取代之势。

此外,2014年因乌克兰危机,美国、欧盟等对俄实施制裁,俄罗斯被剔除出G8峰会,使打击“伊斯兰国”、叙利亚和平进程、能源问题等议题的解决几乎成为不可能。对此,在4月的G7外长会议上,各国对是否邀请俄罗斯回归进行了讨论,与美、英、加的强硬态度形成对比,德、法的态度则相对温和。

在此背景下,G7未来如何发展值得继续关注。