智利如何跨越"中等收入陷阱":渐进改革 重视小企

发展自贸　重视小企

在经济发展模式的选择上，不同于部分拉美国家采取贸易保护措施保护本国产业，智利积极推动自由贸易，和世界主要经济体都签署了自贸协定，让本国企业充分参与国际竞争，通过竞争加强企业实力，寻找在全球市场中的定位。

反观一些拉美国家对本国企业保护过度，导致这些国家的企业和产品缺乏国际竞争力，劳工组织漫天要价，社会福利严重透支，外国投资裹足不前，成为这些拉美国家经济无法走出“繁荣—衰退”循环的重要原因之一。

对于企业的发展路径，智利政府的总体思路一是通过减税减轻企业负担，二是减少大型国有企业数量，鼓励中小企业发展。智利于２００９年出台《中小企业法》。政府出台配套政策倾斜措施，如“中小企业投资融资”及“小工业投资融资”计划、信贷保险金折扣单计划等。２０１０年，智利政府公布了约２５亿美元的应急计划，包含完善国家采购机制，通过国家银行、国家贸易促进会等机构改善中小企业的融资环境，通过小企业担保基金和互助担保协会对中小企业的银行贷款进行担保等扶持政策。

对智利而言，未来的发展之路仍然面临挑战。墨西哥国立自治大学经济系教授胡安·卡洛斯说，智利作为拉美已跨越“中等收入陷阱”的国家，仍然面临消除贫富不均和收入分配不均的挑战。尽管人均收入提高，但贫困人口还没有享受到足够的教育和医疗服务。他建议智利投入更多精力继续推动产业转型，培育新的增长点。（执笔记者：宋洁云；参与记者：王进业、冷彤、陈威华、毛鹏飞、钱泳文）