智利如何跨越"中等收入陷阱":渐进改革 重视小企

新华社北京５月２６日电 综述：渐进改革，保障到位，重视小企——看智利如何跨越“中等收入陷阱”

新华社记者

许多拉美国家在发展过程中未能跨越“中等收入陷阱”，国家的发展轨迹起伏不定，波折不断。不过，资源和地缘等条件并不十分优越的智利，通过实行市场经济为主、政府适度干预为辅的发展模式，打造清廉透明的行政和司法体制，健全社会保障，鼓励发展中小企业，成为拉美国家中为数不多成功跨越“中等收入陷阱”的国家。

金融改革　循序渐进

根据世界银行公布的数据，智利的人均国内生产总值从１９７８年的１４１５美元增长到２０１４年的１．４万美元。智利是第一个加入经济合作与发展组织（经合组织）的南美国家。从２０１３年起，世界银行就将智利划入“高收入国家”行列。此外，智利的人均收入、人均预期寿命、新生儿死亡率等各项指标都已经达到或接近发达国家的标准。

与此形成对比的是，南美最大的经济体巴西在１９７８年的人均国内生产总值为１７２８美元，但去年由于货币大幅贬值，人均国内生产总值只有７４０４美元。

当墨西哥、巴西、阿根廷等拉美国家先后遭遇金融危机的冲击时，智利虽然也受到全球性和地区性金融危机波及，但从上世纪９０年代以来还没有发生过系统性金融危机。

智利之所以能躲开金融危机风暴，和其选择的改革和发展模式不无关系。国家信息中心信息化研究部副研究员武峰认为，智利政府一方面坚持市场化改革，激发市场和社会活力，坚持对外开放，发挥比较优势，适时推进发展模式转换；另一方面，在推进市场化时，强调循序渐进，实行稳健的财政政策和货币政策。

自上世纪８０年代以来，智利一直坚持推进渐进式金融改革，按照较为合理的顺序完成从管制经济到市场经济、从金融抑制到金融深化、从固定汇率到浮动汇率、从资本账户管制到资本市场开放的转变。

事实上，智利的金融改革和开放并非一帆风顺，最初由于金融开放速度过快引发了一系列问题。智利政府及时吸取教训，在金融开放中采取了审慎、渐进的措施，同时配合宏观经济的调整与改革，终于在上世纪９０年代中期实现了资本账户开放，完成了市场化的金融改革。

目前，智利已成为拉美地区经济市场化程度最高、金融体系最开放的国家之一，政府对经济的干预审慎克制，整个国民经济呈现出活力和生机。