【治国理政新实践·安徽篇】安徽今年实现96万贫困人口脱贫

脱贫攻坚的钱从哪里来？

加大财政投入、 金融扶贫， 引导社会资本

新安晚报： 我们在基层采访也发现， 脱贫攻坚， 很大程度要靠加大投入， 那么，钱从哪里来呢？

省扶贫办负责人：脱贫攻坚确实需要加大投入。首先，我们会建立稳定的财政投入增长机制，明确规定省和重点市、县每年地方财政收入增长部分的20%、非重点县地方财政收入增长部分的10%用于脱贫攻坚，并列入考核内容。

我们会加大扶贫资金整合力度。现在扶贫资源太分散、效率低，说是“各炒一盘菜、共做一桌席”，但“打酱油”的钱不能“买醋”，扶贫这个“席”就很难做好。扶贫资金整合喊了很多年，但“基层最知道自己哪儿疼，却没法开方抓药”的问题一直没有得到解决。在这方面，国家和省里已经出台了政策。

同时，安徽也会加大金融扶贫支持力度，像设立小额扶贫信贷、扶贫再贷款、政策性长期贷款、保费补助等，过去想做都做不了，现在都有了明确安排。下一步，我们要把这些举措，变成具体可操作的政策，为贫困地区引来资金的源头活水，让贫困群众真正受益。

此外，我们还会引导社会资本投向脱贫攻坚。运用扶贫公益捐赠企业税收抵扣政策，引导企业加大扶贫捐赠力度。并支持搭建网络平台，运用社会众筹机制，动员社会力量共同参与脱贫攻坚。总体上，社会资本的积极性还是很高的，但也存在信息不对称、渠道不畅通的问题，所以我们要牵线搭桥，鼓励和引导社会上更多爱心人士多渠道参与扶贫攻坚。

脱贫的标准该怎样理解？

不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障

新安晚报：贫困人口怎么样才叫脱贫呢？具体的标准是什么？

省扶贫办负责人：贫困人口脱贫的标准就是“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。不愁吃、不愁穿，就要有收入，就要帮助贫困家庭发展生产、促进就业、增加收入，实现稳定脱贫。有了收入还不够，还有“三保障”问题，要解决义务教育、基本医疗、大病救助、住房安全、饮水安全、用电、行路等问题，提升公共服务水平。

具体来说，就是要看看贫困户能不能吃饱，能不能穿暖；义务教育阶段子女有没有上学；家庭能否禁得起有人生病，会不会因病致贫返贫；农户住房条件怎样，是不是安全。哪方面愁、哪方面没保障，就着力解决哪方面问题。

如何强化扶贫资金监管？

确保精准使用、有效使用，建立完善财政资金分配竞争机制

新安晚报：扶贫资金可以说是贫困群众的“救命钱”，怎么强化监管？

省扶贫办负责人：扶贫资金，不仅是贫困群众的“救命钱”，也是精准扶贫的“助推剂”。各地各部门在对象确定、项目安排、资金使用上，都会严格执行政策，管好用好扶贫资金。

首先要精准使用，真正用于建档立卡贫困人口，就能解决大问题。所以，要划定政策边界，真正把有限的资金用到刀刃上；另外，要有效使用，让最能让钱生钱的人去花钱，使最需要受益的人能受益；同时，我们会建立完善财政资金分配竞争机制，树立干得好就多给、用得不好要减少、沉淀资金坚决收回的使用导向。

此外，我们会严明财经管理纪律，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等行为，坚决严厉问责，严肃查处。这方面要发挥好驻村扶贫工作队、第一书记的作用，把管好用好扶贫资金作为他们最重要的任务。