当代西藏发展进步的历史道路

从历史的纵向看，西藏和平解放以来的65年，是西藏地方千年历史中经济社会发展最好最快的时期，65年的发展进步超越了历史的千年。西藏人口从和平解放初期的100万人增加到2015年的323.97万人，其中藏族人口在90%以上。西藏生产总值由1965年的3.27亿元到2015年突破千亿，达到1026.39亿元，上了一个大台阶。从现实的横向看，西藏65年的发展进步，把一个古老、封闭、保守的中世纪社会拉进了21世纪的现代社会。与喜马拉雅山脉周边的国家和地区相比，近代以来，西藏发展的起点和基础比他们低，但是西藏和平解放以来的发展、变革，进步的广度、深度和速度，令世人惊叹。一些藏族同胞出国探亲，耳闻目睹，发自肺腑地说，一出国更加体会到社会主义制度的优越和祖国大家庭的温暖。和平解放以来，西藏方方面面都发生了巨大的变化，其中最深刻的变化是人的精神状态的变化。昔日的百万农奴翻身得解放，真正当家做了主人。西藏人民的创造才能和积极性全面迸发，生存状态和精神面貌发生了根本的变化。

第三个视角，西藏改革开放史。西藏的改革开放，经历了从结束“文革”到改革开放的转变；经历了开放后面临达赖集团渗透破坏，策划骚乱闹事的严重局面；经历了平息骚乱闹事，实现从被动应付到主动治理的转变；目前正在从加快发展走向全面小康，从基本稳定走向长治久安。西藏和平解放至今65年，其中改革开放占了近38年，而且还在继续进行。西藏改革开放的历史进程也可以概括为一句话，叫做“六个阶段”“两个波折”。

按照时间的顺序和历史的逻辑，西藏改革开放的实践进程，可以分为六个阶段：一是拨乱反正，起步探索阶段；二是在曲折中前进，转折性发展阶段；三是以第三次西藏工作座谈会为 “第一个里程碑”的加快发展阶段；四是以第四次西藏工作座谈会为“第二个里程碑”的跨越式发展阶段；五是在科学发展的轨道上推进跨越式发展阶段；六是党的十八大以后进入推进西藏经济社会发展，全面建成小康社会阶段。

历史不是人物、事件和文献的简单堆积。读历史，理清基本脉络、基本线索，非常重要。发展、稳定始终是西藏工作的主题主线，是贯通西藏改革开放进程的“任督二脉”。

发展，是西藏工作的主题。在改革开放中，西藏经过了结束“文革”，拨乱反正，实现工作重点的转移；实行“减免放”的特殊政策、灵活措施，实现“一个解放”（解放思想）、“两个转变”（从封闭型经济转变为开放型经济，从供给型经济转变为经营型经济）、“两个长期不变”（土地归户使用，自主经营，长期不变；牲畜私有私养，自主经营，长期不变），标志着西藏经济改革的起步；到“加快发展”“跨越式发展”，从尽快改变落后面貌，强调“快”，强调“跨越”；再到“在科学发展的轨道上推进跨越式发展”；直到第六次西藏工作座谈会确定“推进西藏经济社会发展，走向全面建成小康社会”，更加突出民生、生态导向。发展的主题经历了承前启后，继往开来的历史过程。每一阶段的发展，既延续了前一个阶段的成果、走势，又更加注重解决存在的突出问题，更加符合西藏发展的环境和目标，形成了西藏发展的新常态。

稳定，是西藏工作的主线。在西藏改革开放的历史进程中，始终贯穿着维护祖国统一、民族团结，反对分裂的斗争。改革开放以来，西藏经历过“两个波折”。大的曲折，是上世纪80年代末的四起严重骚乱，其根本原因是达赖集团和境外敌对势力，在苏东剧变的背景下，企图把祸水引向中国。小的波折，是2008年发生的“3·14事件”，根本原因仍然是达赖集团和境外敌对势力，在中国崛起的标志性事件——2008年北京举办奥运会的背景下，企图制造事端，干扰奥运，牵制中国的发展。从工作上反思，也有深刻的教训值得牢牢记取。

当前和今后一个时期，西藏面临两项主要任务，一是实现全面小康，二是深入开展反分裂斗争。第六次西藏工作座谈会确定必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，必须以改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。

“三个视角”“两条线索”，勾画出了当代西藏发展进步的历史道路和实践特点。65年的历史说明，在“十七条协议”奠定的基础上，当年毛泽东主席关于“我们各民族之间，将在各方面，将在政治、经济、文化等一切方面，得到发展和进步”的预言，日益成为现实。“协议”的效果，的确是“愈向前走愈可以看得出来”。我们要深刻总结西藏工作的历史经验、把握历史规律、认清历史趋势，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。

（作者为中国藏学研究中心研究员、四川大学西部开发院教授）