对接长江经济带 湖南开启国际港口梦

中新网长沙5月24日电 题：对接长江经济带 开启国际港口梦

作者 白祖偕 刘双双 杨湘徽

163公里，湖南的长江岸线长度在沿江各省位列最末；而岳阳城陵矶港，则是湖南惟一对接长江的一类口岸。

因为163公里内的这个“惟一”，地处长江“龙腰”的湖南，希冀在这有限的空间中找寻一个支点，来最大限度激发湖南水运内生力，让产业经济沿江而聚，打造湖南通达江海新的增长级。1月8日，整合岳阳港、长沙港资源、与上港集团合作组建的湖南城陵矶国际港务集团(以下简称“港务集团”)应运而生。

这无疑是湖南无缝对接长江经济带的重要一步。湖南对接长江经济带的国际港口梦由此开启，“洞庭鱼米乡”依托黄金水道发展开放型经济的“江湖”战略逐渐明晰。

打通“任督二脉”整合港口资源

出岳阳市区东北约15公里，浩瀚的洞庭经由一个名叫城陵矶的地方汇入滚滚长江。

初夏5月，城陵矶港来往船只络绎不绝；江岸上的岳阳国际集装箱港口码头，各色集装箱整齐摆放，起吊机械正繁忙地装卸货物。

1899年开埠的城陵矶港现已117岁。它地处长江与洞庭的交汇要冲，沿长江上可达重庆，下可抵上海，溯洞庭可达湘、资、沅、澧四水各站点，是湖南水陆中转和水水中转的物资集散地。

“岳阳港具有先天的区位优势和航道优势。”湖南城陵矶国际港务集团生产业务部部长黎建介绍，江水至此，常年不淤不冻，为湖南得天独厚的深水良港。

20年来，黎建亲历了岳阳港口经济的变迁：从岳阳至上海，航运时间过去是十多天，现在仅二至三天。表面上这只是时间与成本的节省，而实际上带来的却是更多的发展机遇。近几年，岳阳城陵矶综合保税区、启运港退税政策试点港、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸和固废进口指定口岸(以下简称“一区一港四口岸”)六大平台落户，前所未有。尤其是随着21世纪海上丝绸之路岳阳-东盟接力航线的开通，这个昔日的内河小港正逐梦对接、变身国际港。

但黎建也曾为岳阳港的发展担忧：“作为湖南惟一一类口岸，岳阳港是湖南的重要外贸平台。但湖南外向型经济的产业布局主要在长(沙)株(洲)(湘)潭。由于长沙港的航道受限，大船进不去，只能靠小船舶运到岳阳后再换大船。因为两港信息不通，使得岳阳港的大船满仓率一直徘徊在50%-70%，也直接造成岳阳港大船船期的不稳定。”

在过去很长一段时间，囿于港口各自为政，湖南水运经济一度陷入低水平的恶循环。

湖南省社会科学院副院长罗波阳分析，岳阳港是湖南融入长江经济带的桥头堡，长沙港则辐射了GDP占湖南70%以上的长株潭地区。“湖南要对接好长江经济带，迫切需要让这两个港口联动发展。”

联动发展的好处在航运公司内部早有显现。湖南远洋集装箱运输有限公司(简称“湖南远洋集运”)一年进出口10万多标箱，“以前主要从长沙港直接进入长江，但船舶大型化以后，经岳阳港装船的集装箱比例达到60%。今年一季度52航次中有44航次是从岳阳港始发，满仓率达到90%。”湖南远洋集运岳阳分公司总经理严哲新表示，自己公司的海轮能达到这么高的满仓率，得益于公司内部以及与相关合作船运公司联动调配。

这种高效正是湖南省政府牵头成立港务集团所期待的。湖南省长杜家毫直言，与上港集团开展的战略合作，既有利于整合城陵矶、长沙港口水运资源，进一步强化城陵矶港的湖南水运‘桥头堡’作用，加快形成湖南省通江达海的新增长极；也有利于依托上港集团等在管理、市场和资源等方面的优势，推动湖南融入长江经济带。

记者了解，港务集团运营后一项重要工作便是整合湖南各港口14家支线船公司的运输信息，提升满仓率，保证岳阳港大船船期的稳定。

乘数效应很快得以显现。长沙港与岳阳港的联动，让“任督二脉”得以舒展，2016年一季度生产经营便实现开门红，岳阳新港、长沙港共实现主营业务收入1965.5万元，集装箱吞吐量8.44万标箱。其中岳阳新港第一季度实现净利润171万元，结束了连续7年的持续亏损，首次实现扭亏为盈。