稳中有进去库存 服务新型城镇化——做好今年经济工作五大任务述评之二

精准发力：去库存指针明确

房地产去库存，是一个全局性战略问题。“十三五”规划纲要提出“三个１亿人”城镇化目标和“人地钱”挂钩政策。国务院颁布的《国家新型城镇化规划（２０１４—２０２０年）》《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，共同构成去库存任务战略框架：人的城镇化。

近日召开的中央政治局会议强调，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地产库存，注重解决区域性、结构性问题，实行差别化的调控政策。

“促进农业转移人口市民化与新型城镇化是房地产去库存的核心内容。大量场外资金加杠杆和投资投机推动房价上涨，严重背离政策初衷。”宣宇说，必须真正把思想和行动统一到中央决策部署上来，确保有效化解房地产库存与加快推进新型城镇化有机统一。

以“人的城镇化”为核心特征的新型城镇化，是我国经济转方式调结构的战略重点，承载着全面建成小康社会的重大使命。新型城镇化不再仅仅是“土地”城镇化，而更多转向“人”的城镇化，这才是去库存服务的根本目标。

当前我国正处于户籍人口城镇化率３０％至７０％快速发展区间，新市民潜在住房需求巨大。鼓励自住型住房需求，限制投资投机，房地产回归居住属性，才能给创业创新提供更多空间，解经济转型升级之需。

“２０１５年末中国商品房待售总面积达７．１９亿平方米。要化解这个库存，不是一件容易的事情。”国家发展和改革委员会主任徐绍史说，要加快农民工市民化进度，扩大住房需求，同时加快棚户区改造和保障房建设；深化住房制度改革，坚持购租并举；因地制宜，区别应对一二线城市和三四线城市；对房价涨速快、涨幅高的城市，采取相应手段，抑制不合理投机性需求。“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。”

世界规模最大的新型城镇化，正释放巨大潜在需求。让去库存与大量得不到满足的需求相衔接，我们的目标任务一定能够达到。