西藏和平解放65年经济社会发展综述 描绘雪域高原新画卷

经济建设驶入快车道

和平解放前，西藏经济长期停滞不前，百业凋零，民不聊生。和平解放以来，西藏走上了快速发展的道路。为推动西藏经济社会发展，党中央根据我区经济社会发展的实际，制定了许多特殊优惠政策，涉及金融、财税、投资、基础设施建设、产业发展等各个方面，并在财力、物力、人力上给予大力支持和帮助。

在中央政府的大力扶持和全国各地支援下，西藏经济实现了历史性跨越。1951年全区生产总值仅有1.29亿元，2015年，全区生产总值达到1026.39亿元，经济增速位居全国前列；2015年，全区固定资产投资完成1342.16亿元、社会消费品零售总额408.08亿元、地方财政收入176亿元、城镇居民人均可支配收入25457元、农村居民人均可支配收入8244元，城镇登记失业率控制在2.5%以内，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

在旧西藏，几乎没有现代意义的工业。和平解放以来，在严格保护生态的前提下，我区现代工业不断发展壮大。目前，全区初步形成了优势矿产业、水产业、民族手工业、藏医药业为支柱的特色工业体系。工业总产值从1956年的0.014亿元，增加到2015年的180亿元。

“十二五”期间，我区大力培育天然饮用水产业，产能突破300万吨，发展态势强劲。“西藏好水”品牌知名度迅速提升，多个品牌矿泉水荣获国际大奖。藏医药业、民族手工业、食饮品业、建筑建材业加快发展。拉萨国家级经济技术开发区实现税收179.2亿元。创建藏青工业园，完成固定资产投资35.7亿元，入园企业174家。2015年接待游客突破2000万人次、总收入达到280亿元；文化产业产值突破30亿元，世界旅游目的地建设和特色文化产业发展迈出了坚实步伐。

和平解放前，西藏仅有一座125千瓦、只供少数上层贵族享受的小电站。如今，我区已形成以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的新兴能源体系。截至2015年，先后建成青藏、川藏联网两条“电力天路”，西藏电网实现与全国电网互联互通，全区电力供需矛盾得到了极大缓解；首次实现藏电外送，使青藏直流联网工程效益得到进一步发挥；主电网覆盖范围进一步延伸至58个县，解决和改善了13.68万户、54.77万人的用电问题。

和平解放前，西藏没有一条公路。如今，我区已初步建立起以公路、铁路、航空为主的综合交通运输体系，农村公路通车里程达65947公里；690个乡镇、5408个建制村、11759个自然村通公路；拉林高等级公路开工路段、林芝米林机场快速通道、嘎拉山隧道和雅江特大桥建成通车，高等级公路实现零的突破；拉日铁路建成运营，拉林铁路全面开工建设；国内外航线增至63条，通航城市40个，立体化交通体系互联互通水平和综合保障能力大幅提升。

和平解放前，西藏农牧业基本靠天吃饭、靠天养畜。如今，我区农牧业现代化程度大幅提高，1959年粮食产量18.29万吨，2015年实现突破100万吨，青稞产量72万吨。“十二五”期间，全区财政支农资金累计投入787.2亿元，建成高标准农田137万亩，农牧民专业合作经济组织达到4624个。自治区级农牧业产业化龙头企业总产值增长43.7%，农牧业产业化经营率达到40%。“八到农家”工程深入推进，减少贫困人口58万人。连续8年、累计投入278亿元，全面完成农牧民安居工程，46万户、230万农牧民住上安全适用的房屋，生产生活条件得到历史性改善。

社会建设全面进步

“我能够读小学、上大学、参加工作，如果没有西藏教育的发展，也不会有我今天个人的发展。当我作为教育工作者走在农牧区，看到设施完善的校园时，总会从内心发出感慨。”西藏大学副校长白玛次仁作为一名亲历者，对西藏教育事业的快速发展深有感触。

从1951年昌都小学成立，到2013年西藏大学3个一级学科获得博士研究生招生资格，65年来，我区已基本建立起以区内办学为主、区内外教育相结合，包括学前教育、中小学教育、特殊教育、职业教育、高等教育和成人教育在内的、较为完善的社会主义现代民族教育体系。一大批以藏族为主体的各民族优秀人才脱颖而出，人民群众科学文化素质明显提高，国民综合素质显著提升。

而在旧西藏，教育是被作为一种特权，由寺院和贵族垄断，广大农奴和奴隶被剥夺了受教育的权利，适龄儿童入学率不到2%，青壮年文盲率高达95%，现代科技更是一片空白。

和平解放后，为了让西藏人民享有“更好的教育”，党中央不断加大教育投入，实行现代教育制度，扩大办学规模和层次，赋予西藏各族人民群众平等接受教育的权利。

自治区教育厅统计数据显示，2010年至2015年期间，西藏教育投入保障力度不断加大，财政对教育的总投入超过600亿元，创历史之最，极大地推动了西藏教育向现代化迈进步伐。

得益于教育投入的不断加大，西藏于2012年率先在全国实现省域内免费15年教育，加之1985年以来国家对西藏农牧民子女接受义务教育实施包吃、包穿、包学费的“三包”政策，有效调动了农牧民群众送子女上学的积极性。据统计，2015年，全区全年落实“三包”资金15.5亿元，受益学生达52.54万人次。

“十二五”期间，全区幼儿园增加到882所，入园率达到61.5%。“两基”攻坚任务全面完成，义务教育巩固率达到90%。职业教育在校生规模达到2万人。

最近，山南贡嘎县江塘镇江塘村巴桑次仁的孩子达娃仓决，通过接受远程超声会诊，由远在北京的大夫诊断出患有先天性心脏病。“幸亏早诊断出来，不然可能就耽误了。”　巴桑次仁说。

互联网医疗是“互联网＋”时代备受关注的领域之一，在地广人稀的西藏，互联网为传统医疗插上腾飞的翅膀，方便了广大牧民群众，一定程度上破解了看病难问题。

西藏虽然很早就成立了自己的医疗、医学体系——藏医，但和平解放前，医疗条件十分落后，藏族群众缺医少药的情况十分严重，人均寿命不到36岁。

针对我区落后的医疗卫生状况，中央和自治区投入大量的人力和物力，并从内地调入大量医疗技术人员，努力发展西藏医疗卫生事业。

和平解放前，西藏只有3所设备简陋、规模很小的官办藏医机构和少量私人诊所，从医人员不足百人；到2015年，全区医疗卫生机构1435个，医院病床12200张，卫生人员总数增长到15831人。截止2015年底，全区所有乡镇卫生院实现了门诊费用当场核销，74个县基本实现住院费用即时结报；农牧民医保实现全覆盖，筹资率稳定在97%以上；实现县级卫生服务中心达标、疾控中心全覆盖、乡乡有卫生院、村村有卫生室；城乡居民、在编僧尼免费体检全面实施，先心病儿童全部得到免费救治；孕产妇住院分娩率提高到90.5%；人均预期寿命从和平解放前的35.5岁提高到68.2岁。

目前，以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的覆盖城乡居民的社会保障体系已经建立。“十二五”期间，我区率先实现了有意愿五保对象集中供养和孤儿集中收养，投入近30亿元资金，建设了63个五保集中供养服务中心、自治区和地（市）两级10个儿童福利院以及17个地（市）、县（区）老年护理院；城乡低保补助标准分别达到每人每月590元和每人每年2350元，农村五保供养标准提高到每人每年4400元；社会保险制度实现全覆盖；新建改造城镇保障性安居住房21.5万套。