发改委发布2016年4月份全国价格举报情况分析

2016年4月份全国价格举报情况分析

一、价格举报总体情况

4月份，12358价格监管平台在全国范围内共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计53720件，较上月下降10.70%，较2015年4月上升9.49%。其中，价格咨询43090件，占80.21%；价格举报6113件，占11.38%；价格投诉4473件，占8.33%；价格信访44件，占0.08%(详见图1)。价格举报办结率为90.85%。价格举报压力表处于安全线以下。

　　图1 2016年4月价格举报分类情况一览

数据显示，价格举报和价格投诉量占总举报量的权重进一步增加，2016年4月，价格咨询量占比达到平台开通以来最低的80.21%，相比最高值89.37%下降10.34%。这表明各级价格主管部门价格政策的宣传工作取得了一定成效，消费者维权意识进一步增强(详见图2)。

平台开通以来价格举报分类变动趋势一览

　　图2 平台开通以来价格举报分类变动趋势一览

此外，2016年以来，12358价格监管平台每月受理的价格举报量相比2015年同期，同比均呈上升趋势(详见图3)，这也体现了12358价格监管平台正逐步为社会周知，影响力和群众信任度稳步提高，也对各级价格主管部门的工作提出了更高的要求。

2016年1-4月价格举报量同比增长趋势一览

　　图3 2016年1-4月价格举报量同比增长趋势一览

价格举报投诉数量较为集中的地区有：广东(1727件)、湖北(1099件)、北京(913件)、浙江(803件)、山东(679件)。占比分别为：16.32%、10.3　8%、8.63%、7.59%、6.41%(详见附表1)。虽然4月份全国价格举报量环比下降10.70%，河南、湖北、辽宁、海南等省价格举报投诉量环比上升超过了10%，相关省应加以重视。

价格举报投诉数量排名前五位的行业分别是：交通运输(3161件)、商品零售(2593件)、房地产及物业管理(1150件)、医药(663件)、宾馆酒店(458件)。占比分别为：29.86%、24.50%、10.86%、6.26%、4.33%。停车收费、商品零售、房地产及物业收费等行业外，医药、道路施救、宾馆酒店等领域价格问题社会关注较多。(详见附表2)。

价格咨询数量较为集中的地区有：北京(5677件)、江苏(3885件)、山东(3614件)、浙江(2725件)、上海(2587件)。占比分别为：13.17%、9.02%、8.39%、6.32%、6.00%(详见附表3)。

价格咨询数量排名前五位的行业分别是：交通运输(14555件)、房地产及物业管理(4929件)、商品零售(3795件)、医药(2927件)、社会服务(2700件)。占比分别为：33.78%、11.44%、8.81%、6.79%、6.27%(详见附表4)。

二、价格举报反映的重点问题

(一)医药行业价格举报投诉咨询数量居高不下

药品和医疗服务事关群众切身利益，与群众生活息息相关，该行业价格举报投诉咨询量一直居高不下，特别是2015年下半年以来，一直稳居价格举报分行业统计第四位。群众关注的主要问题有：一是部分公立医疗机构不按政府指导价超标准收取医疗服务费、仪器检查费、手术费、转院费，重复收取治疗费、材料费等；二是部分民营医院收费价格过高，明码标价不规范，存在治疗中途加价、虚假价格承诺、小病大治等行为；三是医院之间同种中药价格相差较大；四是某些医院自立项目收取病例档案保管费；五是某些医院违规收取空调费、采暖费等。

(二)宾馆酒店等行业以“营改增”为名提高价格问题增加

“五一”前夕，12358价格监管平台陆续接到群众举报，反映部分宾馆酒店、餐饮、物业公司和软件服务企业等以“营改增”为借口提高价格，如凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店集团纷纷以“营改增”为名进行涨价6%、一些小区物业称因“营改增”导致成本增加不再提供刷卡结算等现象屡有发生，消费者对此反应强烈。据统计，截至4月底，宾馆酒店行业的举报中超过15%的举报件与“营改增”有关。

(三)道路施救行业价格违法行为屡现

近期，道路施救行业价格违法行为屡现，部分地区施救服务企业收费行为不规范，加重了车主负担。2016年以来，12358价格监管平台已受理道路施救行业价格举报2200多件，同比增长超40%。群众关注的主要问题有：一是部分道路施救服务企业施救前不告知收费情况，明码标价不规范，存在随意多收取施救费、远高于市场价和不按收费标准收费等行为；二是违规指定社会机构实施救援，妨碍阻止当事人委托的救援机构进场服务；三是违规收取不应再收取的车辆保管费用；四是在施救过程中坐地起价，协商提高收费标准等。