李克强在首届世界旅游发展大会开幕式上的致辞(全文)

——旅游业是中国培育发展新动能的生力军。虽然中国旅游业取得长足发展，但总体上还处于供给不足的状态，特别是高品质、有创意的旅游项目和服务短缺。过去5年，旅游业投资年均增长40%，去年突破1万亿元。现代旅游业是融合一二三产业的综合性产业，这是一种新经济，不仅促进农产品消费和升值，也带动更多适应群众需要的工业品开发，其关联产业达110多个，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的贡献率都超过80%。“一业兴，百业旺”。2015年旅游业对中国GDP的直接贡献率为4.9%，综合贡献率达10.8%。但目前中国旅游业发展水平还不高，对国民经济的贡献率仍低于世界平均水平。今后，中国将把发展旅游业作为推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革、促进经济发展的重要方面来抓，实施旅游消费促进计划和旅游投资促进计划，落实向社会资本全面开放旅游市场的举措，进一步深化对外合资合作，以改革开放增强旅游业发展动力。中国将加强旅游交通、景区景点、自驾车营地和信息化等硬件设施建设，强化旅游市场监管，使中外旅客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。中国还将推进全域旅游和“旅游 ”行动，大力发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、养老养生游，并与“互联网 ”相结合，在促进旅游中实现一二三产业融合发展，以旅游业的升级换代促进国民经济的提质增效。

——旅游业是大众创业、万众创新的大舞台。创新是引领发展的第一动力。做优做强中国旅游业，迫切需要依靠创新驱动，转变发展方式，不断提高发展质量和水平。中国各地都有丰富的旅游资源，旅游产业链条也长，适合各层次的劳动力就业创业，是大众创业、万众创新最活跃的领域之一。2015年，中国旅游业直接就业人数近2800万人，加上间接就业总计吸纳8000万人就业，约占全国就业总数的10%。我们将进一步完善激励政策、搭建公共服务平台、加强职业教育和职业技能培训，为更多群众参与旅游产品开发和服务创造良好的环境条件。

——旅游业是实现扶贫脱贫的重要支柱。农村贫困人口脱贫是中国全面建成小康社会最艰巨的任务，也是必须实现的目标。中国贫困人口大多分布在老少边穷地区，那些地方发展工业、农业受到很多限制，而发展旅游业具有得天独厚的优势。很多地方依靠发展旅游业实现了脱贫。同时，旅游业也打开了一扇通往外部世界的大门，人们的视野开阔了，思想观念更新了，精神状态改变了，促进了社会文明进步。中国政府已提出一个目标，即未来五年内通过发展旅游业使1200万人口脱贫。

——旅游业是建设美丽中国的助推器。旅游业消耗低、污染少、可循环，是典型的绿色产业。中国人常说：靠山吃山，靠水吃水。过去更多是理解为直接开发利用，搞的是挖山伐木、涸泽而渔，导致生态环境恶化，发展难以持续。这些年随着旅游业的迅速发展，人们越来越认识到，绿水青山本身就是金山银山，保住了绿水青山就保住了财富之源，从而更加自觉地保护生态环境、注重可持续发展。我们要把促进旅游业发展放在生态文明建设的突出位置来抓，大力倡导绿色富国、绿色惠民理念，坚持在发展中保护、保护中发展，实行最严格的生态环境保护制度，建立国家公园体制，统筹旅游景区开发和保护，兼顾经济效益和生态效益，走出一条生态保护与经济发展相协调的路子。

——旅游业是中国对外友好交往的高架桥。国之交在民相亲，民相亲在人往来。旅游是人与人最直接、最自然的交流方式，是开放的窗口、友谊的纽带、和平的使者。中国政府高度重视旅游在促进人文交流中的作用，确定了150多个国家作为中国公民旅游目的地，还先后与俄罗斯、韩国、印度、美国等开展“国家旅游年”活动。我们愿与更多国家开展各种形式的旅游合作，举办丰富多彩的旅游活动，让民众参与其中、乐在其中，在美好的旅游经历中播洒友谊的种子。

女士们，先生们，

当今世界仍不太平，地区冲突和热点问题此起彼伏，恐怖主义危害加重。和平与发展是各国人民的共同期盼。旅游业发展既离不开和平与发展的国际环境，也是促进世界和平与发展的重要力量。本次大会以“旅游促进和平与发展”为主题，具有很强的现实意义。来自100多个国家和国际组织的上千位嘉宾出席大会，反映出国际社会对旅游事业的高度重视，也反映出各国对世界和平与发展的深切渴望。中方愿与各国一道，本着开放、创新、互利共赢的精神，共同推动全球旅游业包容、可持续发展，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，造福各国人民。在此，我提三点建议：

第一，实施国际旅游合作计划，为世界经济复苏加油助力。当前，全球经济增长乏力，需要寻求新动力。旅游作为增长最快、最具韧性的产业部门之一，在促进世界经济复苏中承担着重要作用。据世界银行估算，旅游业每消费1美元，可为全球带来3.2美元的经济增长。目前，旅游业贡献了全球约10%的GDP、30%的服务出口，是名副其实的第一大产业。未来15年，国际游客数量将由12亿人次增长至18亿人次。中国出境游客连续4年居世界首位，去年境外消费超过2000亿美元。为进一步促进世界旅游业发展，中国政府倡议实施国际旅游合作计划，共同营造更加便利的旅游环境。各国应进一步放宽签证政策，简化入境手续，开辟更多直航，为游客观光、购物提供更为专业化、人性化的服务，保护消费者权益。

第二，加强南北和南南旅游对话与互利合作，促进落实可持续发展议程。去年联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，提出了今后15年内实现消除极端贫困、战胜不平等不公正、遏制气候变化三大任务。议程确立了17项可持续发展目标，其中3项与旅游直接相关。联合国大会还将2017年定为“国际可持续旅游发展年”。发达国家应增加官方发展援助和贸易促进援助，提升最不发达国家旅游业发展能力。发展中国家应将减贫目标纳入旅游政策，提高旅游业对青年、妇女、土著居民和弱势群体就业吸纳能力，确保贫困和边远地区共享旅游发展机遇和成果。中国将在未来5年实施50个国际旅游合作项目，包括开展旅游资源开发与保护，派遣专家提供旅游业规划咨询，培训一批中文导游和管理人员，提供1500个来华人员培训名额。

第三，发挥旅游的和平桥梁作用，为促进各国人民友好交往、和睦相处、开放包容作出贡献。旅游可以加深理解、减少偏见、增进包容，在促进世界和平中有着独特作用。各国应深化多形式、多层次的旅游合作，加深不同民族和文化之间的尊重、包容和理解，为促进人民友好奠定坚实的基础。那些存在隔阂的国家和地区，应放宽人员往来限制，让人文交流为双边关系“破冰”。中国对外开放最早的行业就有旅游业。各国都有责任采取有效措施，应对突发事件，维护游客安全，坚决反对一切针对游客的恐怖行为。让我们积极行动起来，营造更加自由、便利、安全、舒适的旅行环境。

女士们，先生们！

长期以来，联合国世界旅游组织在促进各国旅游交流合作、推动世界和平与可持续发展方面发挥了积极作用，中国政府对此高度赞赏，并与之开展了卓有成效的合作。今后，我们将一如既往支持和参与联合国世界旅游组织的相关工作，加强与各国的交流与协作，共同推动承载着世界和平与发展希望的旅游之舟破浪前行，驶向胜利的彼岸！

谢谢大家！