审计署：97亿专项资金长期“趴在账上”

审计署昨天发布“一季度829个单位1796个项目贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计结果公告”称，由于缺乏系统盘活，有些单位和项目的部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。其中，审计发现有94.28亿元专项资金未及时安排使用发挥效益，1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用。

□资金闲置

1.41亿元资金统筹后仍未及时用

根据审计公告，在今年一季度的国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计中，审计署重点组织对829个单位、1796个项目财政资金统筹使用情况进行了审计，并关注了以往审计发现问题的整改情况。

对1至2月份审计发现的影响财政资金统筹使用方面的78个问题、156.03亿元资金，审计部门出具了整改建议函督促整改，截至一季度末已整改74个问题、统筹盘活资金155.28亿元，尚未整改到位和3月份审计发现未及时统筹使用资金97.08亿元，审计部门正督促加快整改。

从审计情况看，一些现行部门规章制度已不适应当前实际情况，尚未及时清理修订，使部分专项资金未能及时统筹或统筹后仍未及时使用，一些单位和项目还有部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。审计发现有94.28亿元专项资金未及时安排使用发挥效益，1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用。此外，由于财政资金统筹不到位，造成资金短缺和资金闲置并存。主要是未能有效统筹使用各类农村住房搬迁专项资金，造成一方面1.39亿元财政资金结存，另一方面一些项目因自筹资金不足而建设进展缓慢。

□审计整改

财政部农业部合并补贴1446亿

审计署表示，有关方面已经强化了重点资金统筹，对科技、农业、节能环保等领域性质相近的专项资金进行统筹使用。其中2015年2月，财政部、农业部按照国务院部署启动试点改革，将良种补贴、种粮直补和农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”，统筹用于耕地地力保护和粮食适度规模经营，涉及转移支付资金1446亿元。

此外，通过加快项目建设进度，有关方面还下拨了财政存量资金。2015年8月，审计指出截至2014年末车辆购置税补助公路、水路建设项目资金累计结转结余达640亿元的问题后，交通运输部采取措施，推动各地化解存量资金。截至2016年3月末，结转结余的车辆购置税存量资金已完成支付573.3亿元，占结转结余资金总量的89.57%。

另外，各地减少了专项资金种类，改进了专项资金拨付方式。其中，北京市、吉林省分别将79项、159项对区县的专项转移支付资金整合压缩为54项、70项；甘肃省整合各类财政扶贫资金408亿元，直接切块下达到县，由各县级人民政府根据当地扶贫工作实际需要安排使用。