浙江华丰村的养老账：省钱不办食堂 花钱买好器械

社区治理变自理，老人满意，社区可承受

采访间，不少外地考察团来到华丰村，学习农村社区养老的经验。大伙感叹：“主要是当地富裕，有钱搞养老，一个照料中心就得花费上百万呢。”

接待了3拨考察团，殷国华的嗓子都哑了，来不及喝一口水，他连连解释：“我们不光是投钱啊，可不想做成了孤本，而是希望形成可以推广的理念和模式。贫困农村也能搞养老，也许照料中心功能简单些，房子旧一些，但是服务的方式、理念可以是一样的。”

本世纪中叶，我国老龄人口数量将超过4亿，达到峰值。养老不仅仅是一家一户的问题，也不仅仅是一个村一个社区的问题，更是全社会的问题。

面对越来越多的老龄人口，在朱张金看来：“养老不能搞免费福利，关键是要可持续。基层养老，光靠政府贴钱不行，还是要低成本运行。”

“十三五”规划提出，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层级养老服务体系。特别强调“支持社区日间照料服务中心等设施建设”。目前浙江省已建有城乡社区居家养老服务照料中心1.92万家，计划到明年年底，实现城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖，其中城市3000个，农村2万个。浙江省对农村进行社区化管理，将2.8万个农村村委会规划为2万个农村社区，每个社区配1个照料中心。

房子建起来容易，需要思考的恰恰是如何低成本运行。

“政府一直出钱，特别是贫困地区的政府肯定吃不消，让提供服务的机构亏本做肯定也不行，让老百姓特别是老人掏钱，他们往往舍不得。要是照料中心好不容易建起来，搞了两年就歇菜成了摆设，岂不是更大的浪费？”殷国华建议，从建设上到运营上，照料中心一定要符合当地实际，不应该是一个模子刻出来的。上级政府部门在设定照料中心的标准时，也不应该过多限定条框，“比如一定要多少床位、一定要多少多功能桌椅，这些完全可以根据实际情况来定”。

“如何可持续我们也在探索。这些年一直强调社区治理，我们希望治理变为自理，能够探索一条自营的养老模式。”朱张金说，“说白了就是老人能满意，社区可承受。”

然而，即使在华丰村，目前运行良好的农村社区养老模式还是遇到了缺人的挑战。尽管村里已经发动党员、团员带头为老人提供志愿服务，但人手上还是有些紧巴。

“我在想，周边有这么多国企、银行，能不能让他们也成为农村社区养老的一部分力量，组织志愿者轮流给老人们提供服务？人数多了，轮起来每个人的服务就会减轻不少，也可以更好地持续下去。”殷国华说。

下午4点半，太阳暗了下去，照料中心基本上人空了。阳光斑驳的光点洒在老常略略弯起的背上，老人往家走着，“只要照料中心在，我就想一直来”。

(胡雅婷)