经济运行总体平稳 结构调整持续推进

固定资产投资先行指标继续向好

1月至4月份，全国固定资产投资（不含农户）132592亿元，同比名义增长10.5%，增速比1月至3月份回落0.2个百分点。从环比速度看，4月份固定资产投资（不含农户）增长0.72%。

“投资增速小幅回落主要受制造业和基础设施投资增速回落影响。”国家统计局投资司高级统计师王宝滨分析说，受产能过剩矛盾仍然突出和市场需求不足的影响，制造业投资增速继续回落。1月至4月份，制造业投资增长6%，增速比一季度回落0.4个百分点。

同时，虽然稳增长政策措施不断落地使基础设施投资增长有较强支撑，但增速维持高位难度较大。1月至4月份，基础设施投资增长19%，增速比一季度回落0.6个百分点，其中公共设施管理业投资增长28.3%，回落2.7个百分点；水利管理业投资增长23.7%，回落3.1个百分点；生态保护和环境治理业投资增长31%，回落1.2个百分点。

“尽管投资增速有所回落，但投资结构处于持续改善之中。”王宝滨说，今年前4个月，工业技术改造投资增长15.4%，增速比一季度提高2.4个百分点，比全部工业投资增速高8.5个百分点。其中制造业技术改造投资增长15.8%，提高2.3个百分点，比全部制造业投资增速高9.8个百分点。

在消费品制造业投资方面，前4个月，消费品制造业投资增长10%，增速比一季度提高0.6个百分点，比全部制造业投资增速高4个百分点。其中，纺织业投资增长16%，提高4.6个百分点；医药制造业投资增长15%，提高2.9个百分点；食品制造业投资增长18.3%，提高2.1个百分点。

高技术服务业投资也在提速。前4个月，高技术服务业投资增长15.5%，增速比一季度提高0.5个百分点，比全部服务业投资增速高3.1个百分点。

从固定资产投资先行指标看，今年前4个月，投资到位资金增长8.1%，增速比一季度提高1.7个百分点，连续两个月回升，与同期投资增速的差距缩小到2.4个百分点，表明投资资金供应紧张状况有所缓解。按资金渠道分，除国内贷款增速有所回落外，其他渠道到位资金增速均回升，其中国家预算资金增长22.9%，增速比一季度提高6个百分点；自筹资金增长1.5%，增速由负转正。

同时，新开工项目也保持较快增长。前4个月，新开工项目计划总投资增长38%，虽然增速比一季度回落1.5个百分点，但仍保持了年初以来的高速增长态势，对下一阶段投资稳增长有一定的支撑作用。

“不过，民间投资增速持续回落应引起重视。”王宝滨说，受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在的影响，今年初以来民间投资增速持续回落。1月至4月份，民间投资增长5.2%，增速比一季度回落0.5个百分点，比全部投资增速低5.3个百分点；占全部投资的比重为62.1%，比去年同期下降3.2个百分点。由于民间投资总量较大，增速持续回落将会制约投资平稳增长，对此要高度重视。