检察官梳理发现：六种“潜规则”背后的真腐败

重庆市渝中区检察院近日发布了《2015年惩治和预防职务犯罪年度报告》。报告显示，当前以潜规则为名，受贿、索贿现象仍然不在少数。个别领导干部认为，逢年过节收些礼品、礼金是人之常情，并不为过，最多算是违纪；更有甚者，对于“吃回扣”“拉关系”等认为是市场“潜规则”、是社会普遍现象，难以自律。

笔者在对该报告进行梳理后，总结出潜规则的6种形式，并邀请检察官进行了点评。

“我是入股，不是受贿”

案情简介：某电力公司负控班班长路某，在作为技术负责人参与公司负控终端方面的评标、询价工作过程中，认识了通信器材供应商张某、某设备安装电气班班长赵某。三人合谋承接电力公司的负控终端安装、维护业务，约定由张某提供资金、材料并联系符合资质的企业进行挂靠，赵某负责制作投标文件、预算表等资料并组织人员、机具进行安装施工，路某负责利用职务之便帮助张某承接业务。工程完工后，三人平分利润。2006年至2010年，路某利用担任技术负责人的职务之便，在负控终端安装、维护业务的招投标过程中，顺利帮助张某承接了电力公司的负控终端安装、维护业务。4年间，路某分得利润共计40余万元。

忏悔：在投标之前，张某因为没有相应的资质投标，提前找到我，希望我能帮助他挂靠的公司中标，并提出让我以合伙入股的形式参与事后分红。在既不出资又不出力就可以获得巨额利润的诱惑下，我自身的信念渐渐动摇，同意了张某的提议。随着时间的推移，我的胆子也越来越大，为了获得更高的利润，竭尽所能帮助张某挂靠的公司中标，直至走上一条不归路。

检察官说法：以合伙入股开办、投资公司形式受贿是近年来出现的新型受贿犯罪。这种犯罪具有较强的隐蔽性，国家工作人员可以凭借受贿所得持续参与公司的利润分红，因而这种犯罪手段往往被普遍采用。本案中，路某作为国家工作人员，没有任何出资而获得公司利润，属于完全未出资型的干股受贿犯罪，这种犯罪方式带有很大的迷惑性，看似合作经营，实际上却是以权力出资，是不折不扣的受贿行为。