积极发挥新消费引领作用

三、以新发展理念为引领，着力促进消费升级

伴随经济发展进入新常态，我国消费需求发生趋势性变化，呈现出新的阶段性特征。以新发展理念为引领，顺应消费升级趋势，多领域着力培育新供给、新动力，既符合发展规律，也符合我国发展需要。

以新发展理念为引领推进消费升级。“十三五”时期，消费升级须以新发展理念为统领，充分发挥消费拉动增长的基础性作用。一是以创新发展为统领，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，促进流通信息化、标准化、集约化。二是以协调发展为依托，通过统筹消费与产业、消费与投资、消费与外贸、城市消费与农村消费、不同区域消费需求之间的关系，在协调发展中拓宽消费空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。三是以绿色发展为导向，将生态文明理念融入居民消费价值观，充分发掘绿色消费潜力，促进人与自然和谐共生，增强全社会资源环境意识，推动形成绿色消费模式，营造良好社会氛围。四是以开放发展为助推，适应国内消费升级要求，适度放开海外消费产品进口限制，丰富消费品种，满足国内对于品牌、品质、个性消费的新要求。五是以共享发展为基础，完善制度、改善服务，促进教育、医疗、社保、养老等领域制度建设，注重机会公平、保障基本民生，为消费需求增长提供良好的社会基础与政策环境。

以六大新消费领域为抓手提供新动力。我国消费结构正在发生深刻变化，以消费新热点、消费新模式为主要内容的消费升级，将引领相关产业、基础设施和公共服务投资迅速成长，拓展未来发展新空间。一是服务消费成为主要领域。随着收入水平不断提高，人们更注重追求生活质量，服务消费扩张成为消费升级的重要表现。需要大力促进教育、文化、医疗、养老、旅游等生活性服务业转型升级，推动生物医药、基因工程等战略性新兴产业壮大，拉动电子商务、现代流通等产业发展，带动现代服务业全方位扩张，进一步强化第三产业主导地位。二是信息消费地位显著增强。全球“第三次产业革命”加速推进，信息网络技术成为拉动经济增长的新动力，需要大力推进信息产业发展，落实“互联网 ”战略，降低电信资费标准，为大数据、云计算、智能终端、3D打印、机器人等新一代信息技术与信息产业营造新的发展机遇。三是绿色消费诉求日益强化。从中长期看，住行仍是消费领域的主导，绿色住宅、新能源汽车将成为未来住行升级的主要方向；消费者健康意识提高，环保意识增强，绿色概念家电、家具、食品等消费逐渐被认可并受到青睐，需要大力推进生态农业、新能源、节能节水等领域的技术研发、产品供给、生产服务和基础设施建设。四是时尚消费受到重视。年轻一代逐步成为消费主力军，更加偏好体现个性特征的时尚品牌和服务；中高收入群体在消费过程中对于能够显示身份地位的高端消费品与服务需求快速增长，需要大力推动个性化、精细化、柔性化生产，使奢侈品、高端消费品等新供给相应增加。五是品质消费成为关注重点。当前，消费者更加重视消费安全与消费质量，产品的材质、细节、格调、品位成为影响消费者选择的重要因素，需要全面助推传统产业升级，加快劣质与落后企业的淘汰，提高中国制造的国际竞争力。六是农村消费市场空间扩大。沿袭城市消费升级发展路径，农村消费正在进入消费发展的新阶段，需要增强农村基础设施投资与建设，延长部分消费品生命周期，大力实现产业梯度升级。