小心“玻璃城”伤害：弥补制度空白 防治光污染

强化维护责任，杜绝“玻璃雨”

“我每天上班，宁可绕远路，也不敢贴着办公楼墙根儿抄近路，前两年楼上噼里啪啦掉下两大块玻璃，差点砸着人。”在北京某事业单位工作的许女士对玻璃外墙安全性的担心，代表了很多人的想法。事实上，近年来城市中玻璃窗坠落、玻璃墙炸裂的事故屡见不鲜。

“玻璃坠落主要有两种原因：一是钢化玻璃自爆。钢化玻璃属于国家认定的安全玻璃，但也有一定的自爆几率。二是结构胶的使用寿命太短。”重庆大学建筑城规学院副教授王雪松解释说，固定隐框玻璃的结构胶使用寿命一般为15年左右，短于一般建筑主体50年的使用寿命。“很多盖了十几年的楼宇，看上去依旧很靓丽，但结构胶的性状已经发生变化，容易发生玻璃坠落事故。”王雪松说。

针对这一问题，2006年建设部出台了《既有建筑幕墙安全维护管理办法》，要求建筑幕墙每10年进行一次安全评估，确保使用安全。2015年3月，国家住建部和安监局又出台文件，要求新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑，不得在二层及以上采用玻璃幕墙。要求人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑，严禁采用全隐框玻璃幕墙。这些建筑在二层及以上安装玻璃幕墙的，应在幕墙下方周边区域合理设置绿化带或裙房等缓冲区域，或者采用挑檐、防冲击雨篷等防护设施。

有专家指出，该规定在实际执行中仍有不少难处。比如对10年以上建筑幕墙进行评估，就存在专业安全评估机构太少、评估费用过高、缺乏约束业主单位的有效手段等问题。

“防止天降‘玻璃雨’，避免造成大规模人伤，相关部门一定要强化政策的执行力度，管理上不能一拖再拖，或出了问题不了了之。”王雪松说。