小心“玻璃城”伤害：弥补制度空白 防治光污染

反射强光引发车祸，玻璃坠落致人伤残——

小心，玻璃城的“伤害”(多棱镜·城市，你可以更美的)

本报记者 蒋云龙

数据显示，2015年我国建筑采用玻璃外墙的面积超过4亿平方米，约占所有建筑外墙面积的12%—15%。在一些大城市，一座座高楼大厦拔地而起，外墙一水儿是明晃晃的玻璃。日出日暮、天阴天晴，玻璃墙光影流转美不胜收，然而这美景背后的安全隐患也令人担忧。

弥补制度空白，防治“光污染”

“开车时，高楼上的玻璃会出其不意地反射阳光，一瞬间啥也看不清，太危险了。”北京市民李鹏说。

“不拉上窗帘，强光晃得人恶心头晕。”长春市民林先生家中的客厅，每天总有一段时间被三公里外某个建筑的玻璃屋顶反射光“小太阳似的灼烤”，他已多次向环保部门反映这一问题。

重庆大学建筑城规学院建筑技术科学系主任严永红教授说，在阳光照射强烈时，建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等反射出的亮白强光，以及一些超高亮度LED屏幕的彩色荧光，除了能引发司机瞬间“失明”导致安全事故，对长时间在光亮环境下工作和生活的人，也会造成视网膜和虹膜损害、视力急剧下降以及失眠等健康问题，“这就是光污染。”他说。

近年来，随着城市建筑对玻璃幕墙的广泛使用，光污染引发的民事纠纷日益增多，但处理结果往往难如人意。

我国《物权法》第九十条规定，不动产权利人排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质，当事人可选择环境污染侵权纠纷作为案由主张司法保护。

然而根据《环境保护法》第二十四条，产生环境污染和其他公害的单位，应“采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害”。这一条列举了废气、废水等多个环境污染类型，但对“光危害”是否属于环境污染并未作出明文规定。

这样一来，当居民遭受光污染时，虽然能根据《物权法》寻求司法保护；但在认定光污染是否属于环境污染时，《环境保护法》却没有给出明确解释。相关法律规定不衔接，造成环保部门在处理类似问题时无法可依。

严永红认为，目前高层建筑进深大，为保障采光都采用全玻璃幕墙，未来这一趋势很难改变。“不过设计师完全可以通过模拟和计算，调整玻璃角度以避开反射区。”他建议相关部门强化对建筑设计、规划的“光污染审查”。“此外，应对现有建筑的玻璃外墙材料进行升级换代，将玻璃表面处理为漫反射，防止反射光聚焦，同时要严控街头LED的使用面积和亮度。”严永红说。