工信部：取消漫游费等诉求将纳入企业日程

新华网北京4月28日电（记者 高畅） 今日，国务院新闻办召开新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新，信息通信发展司司长闻库及运行监测协调局副局长黄利斌介绍了2016年一季度中国的工业通信发展情况。

在谈到“漫游费”时，信息通信发展司司长闻库表示，将加大力度推动企业从用户需求的角度出发，重点考虑用户关注的，包括取消漫游费在内的各种诉求，将有关落实工作纳入企业日程，加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模，推动资费进一步下降。

闻库表示，移动电话、本地费、长途费、漫游费，这种资费结构实际上源于移动通信发展的初期，受到网络组织、其他业务等等一些业务的影响，以及当时各地的经济水平，用户经济承受能力以及投资等各个因素的影响。近年来，随着技术的演进升级，我国已经逐步进入到3G、4G时代，目前是2G、3G、4G网络并存，分别为用户提供语音、数据等基础服务。另外，电信资费的体系发展变迁也是一个很大的过程。

闻库进一步解释，1994年原邮电部发布《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》是对移动电话漫游费实行政府定价。2000年以来，随着电信改革，有多家企业来经营移动通信业务，市场竞争逐步加剧，国内电信企业借鉴国外的一些普遍做法，针对不同用户的需求，针对用户的差异，推出了各种的资费套餐，适用于市场发展的情况。当时为了进一步的促进竞争，推动资费下降，原信息产业部联合发改委发布了《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，对电话的资费包括漫游费实行上限管理。

2008年下调漫游费的上限标准。经过几年实践，资费水平逐年下降。2014年，工信部联合发改委发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的公告》，对国内所有电信业务资费实行市场调节价，由企业根据市场的情况和用户需求自主确定具体的资费标准。

闻库表示，十几年来，从计划经济走向市场化的实践来看，通过市场这只“无形的手”发挥了很大的作用，给企业更多的定价权来适应市场的需求，促进电信资费不断降低。特别是通过市场竞争，企业推出了各类资费方案，包括市话、长途、漫游统一的价格费用，无漫游资费的方案。目前使用这种资费的用户大概有4成。