沈逸：凝聚共识——听习总网信讲话的现场体会

4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化工作领导小组组长习近平，在人民大会堂东大厅主持召开网络安全和信息化工作座谈会，笔者作为十名代表之一，围绕全球网络空间治理的主题进行了简短的汇报发言，随后聆听了习总书记在一个半小时的时间里高屋建瓴地勾画中国网信大战略的轮廓。现场聆听习总书记讲话带来的冲击与震撼是难以言表的，而从内容上来看，习总书记提到了大量具有“震撼弹”效果的战略论断与具体要求，“各级党政了机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”，是笔者印象最为深刻的内容之一。

　　4月19日，习近平总书记主持召开网信工作座谈会

习总书记对这个问题的论事，将其放置在形成网络良好生态的第二部分，从如下层面依次展开：

其一，网络平台应着力发挥凝聚共识的作用。习总书记对互联网作用的认识，对中国网络安全和信息化事业目标的设定，是实现两个一百年的奋斗目标，以及实现中华民族伟大复兴。作为一个拥有13亿人口的超大型国家，在现代化建设进程中凝聚共识，是决定现代化进程成败的关键要素之一。互联网不仅具有客观属性，而且作用于用户和社会的主观认识层面，因此还承载着凝聚共识的作用。

其二，凝聚共识需要各方共同努力，构建同心圆。习总书记此次讲话的特点之一，就是全面贯彻辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，在要求互联网发挥凝聚共识作用时，明确指出必须依靠方方面面的力量，而不能仅仅依靠政府或者某一方面的力量去单干。而且这种共识不是只有一种声音，而是以共产党领导为核心，以认同中华民族伟大复兴为边界，形成的同心圆结构。

其三，构建这样的同心圆结构，核心任务是党和政府要在网络时代完善自身的执政能力和治理能力，关键则是践行网络时代的群众路线。在信息革命的大背景下，互联网监督是舆论监督的重要手段，适应这种监督，是对党的执政能力以及政府治理能力的新要求和新挑战。

了解上述梯次展开的层面，有助于人们能够更好的理解“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”的深刻内涵。从4月19日座谈会之后的传播实践来看，碎片化的新媒体传播平台，在媒体从业人员以及受众群体中已经塑造并形成了相当可观的“碎片化思考”的思维模式。作为一个辩证、复杂和完整整体的总书记讲话，在通过新媒体平台进行碎片化传播的同时，也面临着被碎片化解读的风险。“要求领导干部上网看看”，以及宽容对待善意批评的提法，在极端情况下被解读成为“政策将出现巨大的变化”，这显然是有失偏颇的。