土壤污染修复治理问题引关注 专家：加快立法进程

□　本报记者 朱宁宁

今天下午，十二届全国人大常委会第二十次会议对国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况报告进行分组审议。审议中，多位委员和列席会议的全国人大代表认为，土壤污染与水、空气污染是相互关联、相互影响的，鉴于我国当前土地污染状况触目惊心，在实施“三大战役”中，要更加重视土地污染的问题。

据了解，目前我国虽然在水、空气污染预防与治理方面相关法律制度及标准制定较为完善，但在土壤污染防治这方面要薄弱一些。因此，委员们建议尽快完成对全国土壤污染的调查，摸清底子，同时加快土壤污染防治法的立法进程。

尽快启动土壤污染状况详查

“报告中提到耕地土壤点位超标率为19.4%，可能实际状况还要严重。国家土地污染主要是重金属污染，这种污染有的不是害一代人，可能要害几代人，而且土壤污染的降解难度极其大，代价极其昂贵。必须深刻认识土地污染的危害性、严重性和治理难度之艰巨。”吕祖善委员强调，在实施“三大战役”中要更加重视土地污染的问题。他建议，当前必须加大力度制定统一的、明确的土地污染的普查标准和普查范围。“现在土地污染不光是耕地，城市建设用地污染也有。我认为，当前重点是要搞普查，要定时间表，究竟多少年能把土地普查了，不光是普查耕地，还包括原有城市的边缘地区耕地，原来是工业园区改为住宅区的，这些也要检查。这项工作目前不够强化、不够明确、不够具体。只有在普查以后再来研究治理的方案，所以第一步还是要把底摸清楚。”

杜黎明委员认为，虽然报告对土地污染防治进行了详细的介绍，但是仍有许多问题值得研究。首先，关于统计的标准和口径是否准确。报告中提到“全国土壤总的点位超标率为16.1%”。用点位测量值代表全国土壤总的污染程度是否科学？能不能全面反映当前我国土壤污染的总体情况？仍然需要研究。其次，关于防治土壤污染的力度仍有待加强。土壤防治还没有达到全面开展大规模的防治，这方面工作显得十分紧迫突出。

罗清泉委员认为，报告中虽然列出了一组土地状况的数据，但这组数据是前几年土地污染调查的结果，还不是很准确。问题在于我们调查点位设置的密度不够。这样的调查是不能准确地反映土壤污染状况的，建议加快实施报告中提出的“启动土壤详查”。

李世明委员也建议抓紧启动全国土壤污染状况的详查，把现状搞清，为治理和修复打下基础。