解读《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》

十四、如何加快发展健康服务业？

抓好社会办医政策落实，开展《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号）落实情况督查。稳步推进和规范医师多点执业，加快转变政府职能，放宽条件、简化程序、优化医师多点执业政策环境。发挥“鲶鱼效应”，搞活用人机制。试点放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。积极发展中医药、民族医药事业，大力发展中医药健康服务。建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，促进中医药与养老服务结合。鼓励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。同时要完善政策措施，积极推进发展医疗旅游。

十五、在加强医改的组织实施方面有什么考虑？

深化医改是一项复杂的系统工程，当前改革进入深水区和攻坚期，必须要有攻坚克难的精神，各有关部门都要树立大局意识，积极参与和支持医改，综合施策，形成合力。要建立健全强有力的医改组织领导体制和工作推进机制。充分发挥医改领导小组的统筹协调作用。落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。明确地方各级政府、各有关部门责任，制定时间表和路线图，推进改革任务落实。加大督促指导力度，对工作不力或进展缓慢的，强化督查和问责。要进一步总结推广综合医改试点省份的经验做法。新增若干综合医改试点省份，区域联动推进综合改革，进一步增强改革的系统性、整体性和协同性。坚持正确的舆论导向，加大医改政策解读和正面宣传力度，引导群众合理预期和就医行为。推进科技与医疗协同，加强医改科技支撑。

十六、如何总结推广福建省三明市的改革经验？

2016年2月23日，中央全面深化改革领导小组第二十一次会议听取了福建省三明市关于深化医药卫生体制改革情况汇报。前期，国家有关部门通过召开现场会、大规模举办培训班等方式推广三明市改革经验。今年要进一步总结完善三明市改革做法和经验，在安徽、福建等综合医改试点省份推广。同时，在公立医院改革、药品采购和流通领域改革、全民医保体系建设以及加强医改组织领导等方面借鉴和运用三明市改革经验。

十七、如何提升人民群众获得感？

深化医改的目标是实现人人享有基本医疗卫生服务，通过改革提高人民群众健康水平，让群众切实受益。一是通过综合措施控制医疗费用的不合理增长，进一步减轻群众的就医负担。二是进一步落实改善医疗服务行动计划，提升医疗服务水平，改善就医感受。建立健全医疗纠纷预防调解机制，依法保护医患双方合法权益。三是通过开展分级诊疗试点和扩大家庭医生签约服务，让群众就近享受家庭医生个性化服务，在家门口解决常见病、多发病的诊治及慢性病管理。四是完善城乡居民基本医保制度以及城乡居民大病保险制度、医疗救助制度等，进一步减轻群众特别是贫困人口的看病就医负担。五是通过药品集中采购、规范流通秩序、药品价格谈判等综合措施降低药品虚高价格，减轻群众用药费用负担。通过建立短缺药品供应保障机制等方面的措施，保障群众临床用药需求。六是加强儿科、精神医学等紧缺专业人才的培养，进一步有效满足人民群众的就医需求。七是继续实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，让群众享受均等化的基本公共卫生服务。八是积极发展社会办医，稳步推进和规范医师多点执业，满足群众多样化、多层次的医疗服务需求。