全国公安机关5年破侵权假冒案件17万起 涉案上千亿

个案查处延至全程打击

2015年4月，江苏省公安机关侦破一起假酒案，捣毁生产、销售、存储假酒窝点9个，缴获各类假酒包材6万余件，假酒3400余箱，总价值2800余万元。警方发现，江苏、浙江、安徽、山东4省不法分子互相勾连，包材生产、假酒勾兑、包装加工、批发零售等各个环节均由专人负责，形成跨地域假酒产供销犯罪网络。

数据显示，“十二五”期间，公安部组织各地连续发起战役攻势，彻底摧毁制假售假犯罪产业链条2262个。组织31个省(区、市)190个城市同步开展打击假药行动，铲除24个特大假药犯罪网络，涉案价值达11.6亿元。

为逃避打击和法律惩处，犯罪嫌疑人往往挖空心思，手法不断翻新。生产环节“分散生产、统一组装”，存储环节“分散囤积”，运输环节“人货分离”，销售环节“真假混杂”“仓店分离”。只有全链条、整环节围剿侵权假冒犯罪，才能将此类犯罪连根拔起。

公安部经侦局相关负责人介绍，针对假冒伪劣犯罪隐蔽化、跨区域化、链条化等特点，公安部创新提出集群战役主战模式，探索构建以情报导侦为核心的信息化作战机制。在这一模式的推动、引导下，公安机关打击知识产权犯罪正在实现从现场查抄向侦查深挖、从个案查处向全程打击延伸的深远变革。

两法衔接联合打假提效

据介绍，从公安机关查破案件情况看，一些重点地区制假售假现象尚未杜绝，一些非重点地区源头性犯罪开始出现，许多跨区域犯罪产业链条和网络尚未斩断，行业性区域性制假售假现象依然严重。

长期以来，在打击制假售假、侵犯知识产权违法犯罪中存在的“以罚代刑”现象，让制假售假者有恃无恐。

公安部经侦局相关负责人坦言，知识产权保护是一项综合工程，涉及到多部门、多领域。各地、各部门先后出台多部规范性文件，从多个方面强化执法协作，但从执法实践看，以罚代刑、信息不通、移送不畅等现象仍不时出现。

为此，公安部先后会同工商总局、海关总署、质检总局、版权局、知识产权局等部门，建立加强打击侵权假冒协作配合制度。同时，加大对地方公安机关的指导力度，目前省市两级公安机关普遍建立与各行政执法部门间的协作配合机制，不断强化部门间信息分享、情报交换、联合行动，推进行政执法与刑事司法“并行运作”向“融汇运行”转变。

“十二五”期间，行政执法部门共向公安机关移送涉嫌侵权假冒犯罪案件2.4万余件，刑事、行政协作效能进一步提升。

公安部经侦局相关负责人说，下一步，公安机关将按照国务院关于打击侵权假冒工作的整体部署，充分发挥刑事打击职能作用，不断完善常态化条件下的打防工作格局，实现专项行动常态化、常态打击专项化。

本报北京4月24日讯