开局十三五 习近平为依法治网再加码

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平强调，要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。自1994年接入国际互联网以来我国互联网发展便呈现出井喷之势，目前互联网也已经深深地渗入到了人们的工作生活中，但网络不是法外之地，法律底线同样不可逾越，虚拟世界中的网络行为也应受到现实法律的规范和约束。习近平强调，要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险，就再次强调了这一点，为依法治网再度加码。

加快网络立法进程。“巧妇难为无米之炊”，要想实现依法治网，首先就必须要有完备的法律来做支撑。尽快建设完备的互联网法治体系，甚至已经成为了当前推进依法治网、落实依法治国方略的最迫切需求。目前《反恐怖主义法》已经出台，“网信”一词也首次写入其中，我们就更应加快网络立法进程，尽快推动网络安全法等重要法律法规出台，为依法治网奠定坚实的法律基础。

完善依法监管措施。落实依法治网，完全依靠网站、网民自觉也不现实，还离不开相关部门的监督与管理。习近平总书记强调要“完善依法监管措施”，就已经抓住了问题的“牛鼻子”。具体到现实而言，就是依法治网语境下，我们必须加快建立网络执法体系，规范执法主体资格、执法程序、执法行为等，以科学监管保护网络运行维护网络活力，促进互联网能够快速健康有序发展。

化解网络风险。就网络空间而言，其已经被视为继陆、海、空、天之后的“第五空间”。先前在中央网络安全与信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记也曾明确提出：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。而今习近平总书记再次强调要“化解网络风险”，也已经倒逼着我们要在法律、政策、技术等方面更有作为，形成全社会共同维护网络安全的强大合力。

在第二届世界互联网大会上，国家网信办主任鲁炜就曾明确强调“中国的治网之道其最根本的就是坚持依法治网”。事实上，不管是规范亲子节目、整改“papi酱”，还是“净网行动”、“护苗行动”，尽皆是在依法整治网络乱象，在依照法律集中治理网络谣言、打击网络犯罪、打击网络色情，保护网民合法权益、保护未成年人健康成长，推动着依法治网越来越成为“新常态”。

习近平主席在第二届世界互联网大会演讲中明确指出：网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。而今在“十三五”开局之年，依法治网更将会面临一系新问题、新矛盾，倒逼着各领域、各部门要齐心协力，按照依法治国要求，坚持依法治网、依法办网、依法上网，着力推进网络空间法治化，推动互联网在法治轨道上健康运行。(杨飞)