小区居民圈地新招：伸缩式栅栏“进可攻退可守”

成本

调查

业主成本：

伸缩围栏仅几百元

“业主的自拆期限满了之后，执法队来强拆了。”2012年底，滇池卫城橡尚小区业主张先生目睹了一次执法过程。执法队进入小区查看后，请工人带着氧焊，放倒了一家住户的围栏。但执法队刚走，业主就回到花园，在同样位置重新把围栏立了起来，打算先占住“阵地”。“此后一段时间，这家业主的围栏一直是临时固定的。”张先生回忆，直到一年多以后，“风声”没那么紧，业主又重新把围栏固定下来。为掩人耳目，还在围栏外的公共绿化带上种了一排竹子，把围栏完全遮住。

记者从市场上了解到，以最普遍使用的铁栏杆为例，包工包料，价格大约在每平方米80元左右。通常，兼顾防盗作用，围栏高度要达到2米。以每户业主围栏周长10米计算，围栏面积约为20平方米。业主只需花1000多元，就能建好围栏。

最近，网上热卖的一些活动围栏，价格就更低了。以竹制伸缩围栏为例，打几根竹桩入地，深度约30厘米，在竹桩之间绑上伸缩围栏，就可以形成临时围栏。记者了解到，1.8×1.8米的竹制伸缩围栏价格每片30元，1根竹桩价格不到10元。粗略一算，和上述铁栏杆相比，这种活动围栏成本只要数百元。

物业成本：

想杜绝除非24小时盯着

2013年11月接管滇池卫城以来，小区业主“圈地”一直是莲花物业最头疼的问题，几乎每个组团都有这样的情况。莲花物业安全品质部经理栾蓝表示，每天对小区的巡视过程中，无论哪个部门发现违建苗头，都会先制止停工，再通过口头、书面告知，要求业主停工，同时也会第一时间上报社区和城管部门。

“挺难的！”栾蓝说，如果是施工方车辆运送材料进来，物管还好干涉，但有的业主学“精”了，用自己的车运材料进场。材料进场之后，物业要想制止，就得付出相当的人力成本。“很多业主都是有人盯着就停工，没人盯着又开始。”在栾蓝看来，对于没有执法权的物业来说，要想制止业主私自圈地，只能24小时盯着，但这显然不太现实。

栾蓝表示，如果是新小区管理相对容易些，但对于有些年头的小区，新业主要“圈地”时，如果物管制止，业主会不平衡。

执法成本：

围起来容易拆掉难

滇池度假区综合行政执法大队副大队长宋兵介绍，滇池度假区面积由1992年的10平方公里扩大到47.5平方公里，各类小区100余个，个别业主侵占公共绿地、私搭乱建加盖加层、私挖地下室等不法行为时有发生。在整治工作中，虽按要求圆满完成了工作计划，但也存在一些问题和困难。首先，调查取证难、法定送达程序执行难。发现业主违法“圈地”后，执法部门都会下发通知书告知违法行为，要求自行整改，但很少有业主自行整改。自行整改期满，还没有自拆的，执法部门予以立案。从立案到拆除中间还涉及调查取证的过程，这个过程需要业主配合，否则执法部门很难找到业主本人。其次，违法建设成本低、形成时间快，但拆除违建的程序多、成本高。“从立案到查处往往是一个艰难而漫长的过程，很多时候在这个过程中，违法圈地就已经形成了。”宋兵分析，之所以会出现这样的局面，是因为物管公司联动执法的合力没有真正形成，对临违建设拆除还限于少数部门“单打独斗”的尴尬境地。而在执法过程中，暴力抗法时有发生。

记者 孙琴霞（春城晚报）