巴西众议院放行弹劾案 罗塞夫距“垮台”更进一步

当地时间4月17日晚，巴西国会众议院全体会议开始就是否该对巴西总统迪尔玛·罗塞夫弹劾进行投票表决。据报道，巴西国会众议院以367票赞成，137票反对，7票弃权通过了针对罗塞夫的弹劾。

总统身陷弹劾泥沼

被视为罗塞夫盟友的前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦4月15日晚发布了一段声援罗塞夫的视频，誓言将“挫败弹劾企图”，“就此了结这场危机”。然而，事实未能如他所愿。

巴西总统的弹劾案自4月11日获得巴西国会众议院特别委员会表决通过后，被提交至众议院全体会议讨论表决。从4月15日开始，巴西众议院全体会议就弹劾案展开辩论。

根据巴西法律，在众议院表决中，弹劾案将需要获得513个议席中至少342席(即2/3支持率)方可获得通过。17日的投票结果显示，众议院通过了对总统罗塞夫的弹劾案。之后，弹劾案将被递交至参议院受理。目前，罗塞夫距离“垮台”又进了一步。

“铁娘子”缘何濒临垮台

中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员杨志敏在接受本报采访时称，巴西总统弹劾案导火索是巴西石油公司腐败案以及政府未经国会许可从国有银行贷款，被反对派抓住把柄。但实际上有着更为深刻的经济、社会和政治背景，是三者综合作用的结果。

政治危机首先起源于经济的衰退，它让巴西充满了不确定性。《纽约时报》指出，去年巴西经济衰退3.8%，受大宗商品价格下降和中国等市场需求减少的影响，巴西今年的经济前景更差。目前，巴西不仅失业严重，还面临恶性通胀和债务违约危机。

因为经济下滑，民众对政府的支持也在降低。近期，巴西腐败问题饱受民众诟病，怀着对政府的不满，上个月的13日，巴西各地爆发大规模示威，要求弹劾总统罗塞夫，这已是巴西一年来爆发的第五次大规模示威游行。据警方统计，约300万民众参与此次示威，这成为巴西历史上规模最大的游行示威活动。

同时，以民主运动党为代表的右翼势力趁机发难，推波助澜，增强了对总统的攻击力度。中国社科院拉美所国际关系室研究员贺双荣认为：“巴西反对党正通过一系列手段，推动对罗塞夫的弹劾，试图把罗塞夫赶下台。党派之间的政治博弈使巴西政治陷入混乱。”此前，民主运动党、民主进步党以及一些小型政党纷纷退出执政联盟，在政治上获得“独立”，大大提高了罗塞夫遭到弹劾的概率。

中国拉丁美洲学会副会长江时学在接受本报采访时表示，政治因素主要是因为上一次大选留下的党派之争尚未彻底消失。在上一次大选中，罗塞夫是以微弱优势取胜的。国际上的一些情况也表明，以微弱优势取胜的总统，很容易受到其政治对手的反扑。

后续影响不容小觑

不停的政治动荡会使经济雪上加霜。江时学认为，政治危机对处于衰退中的巴西经济是极为不利的，而经济衰退又会加剧政治不稳定，二者容易形成一个恶性的循环。目前，巴西正面临这样的危机。

此外，弹劾案正分裂着巴西社会。4月16日和17日，在巴西利亚、圣保罗和里约热内卢等主要城市支持和反对罗塞夫的阵营组织了大规模的集会。据路透社报道，警方在国会大楼周边设立了长约1公里的铁栅栏，用以隔离分属支持和反对阵营的数以万计民众。由此可见，巴西的社会阶层间已经出现了比较大的裂缝。

而且，弹劾案政治上的影响也不会马上烟消云散。巴西政治力量的平衡已经被打破，代表不同阶层的党派间的政治博弈之后将继续上演。江时学认为，不论罗塞夫能否渡过难关，巴西政治斗争的极端化现象会长期存在。

巴西能否渡过难关，对拉美地区的其它经济体也会带来重大影响。杨志敏认为，拉美国家就像一个同心圆，拉美第一经济体巴西的衰退和动荡也会辐射到拉美其他地区。